Strategický dokument Vízia Slovensko 2040 vytyčuje jasnú trasu k udržateľnej budúcnosti: dosiahnutie 90-percentného zníženia emisií, dôslednú adaptáciu na zmenu klímy, obnovu ekosystémov a transparentný štát. Legislatívna realita rokov 2024 a 2025 však naberá celkom iný smer.

Ochrana prírody, výrub drevín a vodný režim krajiny

• Ciele a indikátory Vízie 2040:
  • Dokončiť adaptáciu na zmenu klímy, výrazne zvýšiť zadržiavanie vody v krajine, obnoviť ekosystémy a dôsledne aplikovať zákon o ochrane prírody na celom území.
  • Presadzovať prírode blízke hospodárenie v lesoch, obnovovať migračné koridory živočíchov, znížiť fragmentáciu krajiny a zvýšiť podiel ekosystémov v priaznivom stave.
• Reálna legislatívna úprava (Zákon č. 202/2024 Z. z.):
  • § 47 ods. 4 písm. a): Zvýšil limity pre výrub drevín bez výrubového povolenia – za hranicami zastavaného územia obcí až do obvodu kmeňa 90 cm a pre krovité porasty až do výmery 200 m². V zastavanom území obcí zvýšil limity na 60 cm (na pozemkoch určených na zastavanie) a 80 cm (na ostatných pozemkoch).
  • § 47 ods. 4 písm. k, l): Zrušil povinnosť výrubového povolenia pre krovité porasty vo viniciach a na svahových terasových stupňoch sadov a viníc.
  • § 47 ods. 10: Pri oznámení výrubu v 2. a 3. stupni ochrany zavedol fikciu súhlasu – ak sa orgán ochrany prírody nevyjadrí do 15 pracovných dní od doručenia oznámenia, považuje sa výrub za schválený.
• Priamy rozpor: Odstraňovanie brehových porastov, nespásaných remíz a vetrolamov bez povoľovacieho procesu urýchľuje odtok vody z krajiny, znižuje vlahu v pôde, podporuje eróziu pôdy a priamo odstraňuje prvky modro-zelenej infraštruktúry.

2. Ochrana národných parkov a chránených biotopov

• Ciele Vízie 2040:
  • Zlepšiť ochranu pralesov a klimaxových lesov, zvýšiť konektivitu ekosystémov a zabezpečiť ochranu riek a chránených mokradí.
• Poslanecký návrh novely zákona o ochrane prírody:
  • Ruší požiadavku, aby 75 % územia národných parkov smerovalo do bezzásahového režimu, čím otvára priestor pre rozsiahlejšiu a dlhodobú ťažbu dreva v národných parkoch.
  • Umožňuje povolenie lovu v chránených mokradiach vo 4. stupni ochrany (napr. na Sĺňave či Oravskej priehrade), čo hrozí vyrušovaním a zánikom vzácnych hniezdnych kolónií vtáctva.
• Priamy rozpor: Tieto úpravy ohrozujú druhovú pestrosť, znižujú podiel bezzásahových území a vystavujú ohrozené mokrade rizikám, čo protirečí záväzkom obnova biodiverzity a stabilizácie prírodného kapitálu.

3. Posudzovanie vplyvov na životné prostredie (EIA) a rozvoj OZE

• Ciele Vízie 2040:
  • Udržateľná krajina: Masívny rozvoj fotovoltických, veternej a obnoviteľných zdrojov energie (OZE) s cieľom znížiť emisie skleníkových plynov o 90 % do roku 2040.
  • Moderný štát: Participatívna tvorba verejných politík, predvídateľná regulácia a otvorená účasť verejnosti pri rozhodovaní.
• Novela zákona o EIA:
  • Zjednotené povoľovanie: Spája procesy EIA, stavebného konania a integrovanej prevencie (IPKZ) do jedného konania, kde Slovenská inšpekcia životného prostredia (SIŽP) pôsobí ako špeciálny stavebný úrad.
  • Verejný záujem a lehoty: Označuje projekty veterných a fotovoltických elektrární za projekty verejného záujmu a zavádza lehotu na vydanie rozhodnutia do 60 dní od ústneho pojednávania.
• Dvojsečný účinok / Rozpor: Zatiaľ čo zrýchlenie procesov podporuje výstavbu OZE, spájanie konaní a striktné lehoty obmedzujú časový priestor na pripomienkovanie zo strany verejnosti a občianskych iniciatív. To naráža na požiadavku participácie a transparentnosti pri správe vecí verejných.

4. Vodné hospodárstvo, poľnohospodárstvo a potravinová bezpečnosť

• Ciele a indikátory Vízie 2040:
  • Zvýšiť podiel ekologicky obhospodarovanej pôdy zo 12,9 % a zvýšiť miera produkčnej sebestačnosti (napr. pri zelenine z 25,3 % či ovocí z 29,5 %).
  • Chrániť poľnohospodársku pôdu pred eróziou, záberom a stratou organickej hmoty a zabezpečiť zvýšenie minimálnych ekologických prietokov.
• Vplyv legislatívnych zmien:
  • Nekontrolované výruby drevín v agro-krajine (§ 47) vedú ku klesajúcej schopnosti pôdy zadržiavať vlahu pri vlnách horúčav, čo pri predpovedanom náraste teplôt o 1,0–1,5 °C ohrozuje úrodnosť južných regiónov.
  • Uvoľnenie výrubu na terasových stupňoch sadov a viníc spôsobuje stratu prirodzených vetrolamov a biotopov opeľovačov.

Sumárna porovnávacia tabuľka

JRi&CO2AI