Výbor pre právne záležitosti (JURI) Európskeho parlamentu 13. októbra 2025 hlasoval za schválenie významných zmien v smernici EÚ o podávaní správ o udržateľnosti podnikov (CSRD) a smernici o náležitej starostlivosti v oblasti udržateľnosti podnikov (CSDDD). Tieto zmeny sú súčasťou balíka zjednodušujúcich opatrení Omnibus I, ktoré Európska komisia zverejnila 26. februára 2025 s cieľom zefektívniť požiadavky na podávanie správ.

Tento krok prišiel po rastúcich obavách, že požiadavky na podávanie správ o udržateľnosti znevýhodňujú európske spoločnosti v hospodárskej súťaži. Hlasovanie, v ktorom JURI schválil svoju pozíciu 17 hlasmi za, predstavuje významný posun oproti ambicióznemu rozsahu pôsobnosti, ktorý bol pôvodne plánovaný pre tieto smernice.

Dramatické zníženie počtu dotknutých spoločností

Najvýraznejšou zmenou je dramatický pokles počtu spoločností, na ktoré sa vzťahujú povinné záväzky v oblasti udržateľnosti.

Zmeny v CSRD (Corporate Sustainability Reporting Directive):

Poslanci Európskeho parlamentu chcú zúžiť rozsah pôsobnosti CSRD tak, aby zahŕňal iba spoločnosti, ktoré spĺňajú obe nasledujúce kritériá:

1. Viac ako 1 000 zamestnancov.
2. Čistý ročný obrat nad 450 miliónov eur.

Komisia odhaduje, že jej návrhy znížia počet spoločností, na ktoré sa vzťahuje CSRD, o 80 %. Všetky tri inštitúcie (Parlament, Rada, Komisia) sa teraz zhodujú, že spoločnosti s menej ako 1 000 zamestnancami by mali byť z CSRD vyňaté.

Zmeny v CSDDD (Corporate Sustainability Due Diligence Directive):

V prípade povinností náležitej starostlivosti by sa prahová hodnota zvýšila na spoločnosti s:

1. Viac ako 5 000 zamestnancami.
2. Čistý ročný obrat nad 1,5 miliardy EUR.

Tieto nové prahové hodnoty znamenajú, že povinnej náležitej starostlivosti budú čeliť iba tie najväčšie korporácie. Pozícia Rady môže predstavovať 70 % zníženie počtu spoločností, na ktoré sa vzťahuje CSDDD.

Vplyv na spoločnosti mimo EÚ

Zmeny sa dotýkajú aj zahraničných firiem (mimo EÚ).

• Pre CSRD: Prahová hodnota čistého obratu v EÚ sa zvyšuje na 450 miliónov EUR. Prahová hodnota čistého obratu pre pobočku v EÚ sa zvyšuje na 50 miliónov EUR.
• Pre CSDDD: Pravidlá by sa vzťahovali na zahraničné podniky s čistým obratom v EÚ nad 1,5 miliardy EUR.

Spoločnosti z tretích krajín, ktoré už nebudú spadať pod povinné požiadavky, môžu podávať správy dobrovoľne.

Zmena prístupu k dodávateľským reťazcom

Reformy zásadne menia spôsob, akým musia spoločnosti pristupovať k svojim dodávateľským reťazcom, a prechádzajú od komplexného mapovania k cielenému hodnoteniu založenému na rizikách.

Prístup založený na riziku: Poslanci Európskeho parlamentu navrhujú, aby spoločnosti požadovali potrebné informácie od obchodných partnerov len vtedy, ak existuje možnosť nepriaznivého vplyvu. Kompromisný text výboru JURI navrhuje, aby spoločnosti najprv vykonali „stanovenie rozsahu pôsobnosti“ na základe informácií, ktoré sú už primerane dostupné. Až následne sú povinné posúdiť len najpravdepodobnejšie a najzávažnejšie nepriaznivé vplyvy.

Nepriami dodávatelia: Požiadavka na vykonávanie náležitej starostlivosti sa má obmedziť iba na priamych (úroveň 1) obchodných partnerov. Spoločnosti by boli povinné preverovať nepriamych dodávateľov, len ak majú „dôveryhodné informácie“ (napr. správy od MVO, sťažnosti miestnych komunít alebo akademický výskum), ktoré naznačujú nepriaznivý vplyv.

Ochrana menších spoločností: Návrhy Komisie zavádzajú „strop hodnotového reťazca“. Spoločnostiam, na ktoré sa vzťahuje rozsah pôsobnosti, sa navrhuje zabrániť v tom, aby od svojich menších partnerov (tých s menej ako 1 000 zamestnancami) požadovali informácie presahujúce rámec štandardov dobrovoľného podávania správ.

Harmonogram a nasledujúce kroky

Rokovania o konečnom legislatívnom znení sa majú začať 24. októbra 2025, pričom trialógové rokovania (medzi Parlamentom, Radou a Komisiou) sú naplánované na november a december 2025. Očakáva sa, že tento proces by sa mohol dokončiť do konca 4. štvrťroka 2025 alebo začiatkom 1. štvrťroka 2026.

Odložené termíny implementácie:

• CSRD: Členské štáty musia transponovať zmeny do 31. decembra 2025. Veľké spoločnosti EÚ čelia požiadavkám na podávanie správ za finančné roky začínajúce 1. januárom 2027 (s prvými správami splatnými v roku 2028).
• CSDDD: Termín transpozície pre členské štáty sa odkladá z 26. júla 2026 na 26. júla 2027. Prvá fáza uplatňovania na spoločnosti sa odkladá o jeden rok na 26. júla 2028.

Reformy Omnibus predstavujú najvýznamnejšiu rekalibráciu politiky EÚ v oblasti udržateľnosti od spustenia Európskej zelenej dohody. Hoci najväčšie spoločnosti zostávajú v rozsahu pôsobnosti, zavedenie náležitej starostlivosti založenej na riziku by malo znížiť administratívnu záťaž. Pre menšie firmy, ktoré sú teraz mimo povinného rozsahu pôsobnosti, však vyvstáva otázka, či sa dobrovoľné podávanie správ stane konkurenčnou nevyhnutnosťou. JRi