Európska komisia (EK) predložila 26. februára 2025 Oznámenie o Dohode o čistom priemysle (Clean Industry Deal), ktoré predstavuje spoločný plán pre konkurencieschopnosť a dekarbonizáciu kontinentu. Priemyselná základňa Európy je ústredným prvkom jej identity a konkurencieschopnosti, pričom dlhé desaťročia poháňala hospodársky rast a udržiavala sociálny model. V súčasnej ére poznačenej rastúcim geopolitickým napätím, pomalým hospodárskym rastom a technologickou konkurenciou sa stratégia dekarbonizácie a konkurencieschopnosti stáva aj bezpečnostnou nevyhnutnosťou.

Ambitózne Ciele a Stratégia Rastov

Dohoda o čistom priemysle je označovaná za transformačný podnikateľský plán, ktorého cieľom je urýchliť dekarbonizáciu, reindustrializáciu a inovácie naprieč Európou, pričom sa posilní jej odolnosť. Cieľom je zvýšiť udržateľnú a odolnú výrobu v Európe a do roku 2050 dosiahnuť dekarbonizované hospodárstvo, so znížením čistých emisií skleníkových plynov o 90 % do roku 2040. Tento ambiciózny rámec poskytuje investorom a podnikom predvídateľnosť a istotu.

Osobitný dôraz sa kladie na dve prepojené oblasti: energeticky náročné priemyselné odvetvia, ktoré naliehavo potrebujú podporu pre dekarbonizáciu a čelia vysokej cene energií a nekalej globálnej súťaži, a sektor čistých technológií, ktorý je základným kameňom pre budúcu konkurencieschopnosť a transformáciu.

EK identifikovala šesť kľúčových hybných síl rastu: cenovo dostupná energia, vedúce trhy, financovanie, obehovosť a prístup k materiálom, globálne trhy a medzinárodné partnerstvá, a zručnosti.

Prístup k cenovo dostupnej energii

Zabezpečenie cenovo dostupnej energie je kľúčové, najmä preto, že priemerné ceny energií sú v EÚ vyššie ako u obchodných partnerov. Situáciu zhoršuje závislosť Európy od dovážaných fosílnych palív. Riešením je urýchlenie elektrifikácie a prechod na čistú, tuzemsky vyrábanú energiu, s cieľom dokončiť plne integrovaný jednotný trh s energiou.

Komisia prijíma akčný plán pre prijateľné ceny energie (COM(2025) 79 final). Kľúčové opatrenia zahŕňajú zníženie účtov za energiu pomocou reformovanej koncepcie trhu s elektrinou, ako aj rýchle zvýšenie počtu zmlúv o nákupe elektriny (PPA) a rozdielových zmlúv (CfD). Európska investičná banka (EIB) spúšťa pilotný program podnikových PPA v orientačnej výške 500 miliónov EUR na poskytovanie protizáruk. Okrem toho sa do júna 2025 zjednodušia pravidlá štátnej pomoci na urýchlenie zavádzania obnoviteľných zdrojov a dekarbonizácie priemyslu.

Financovanie a Investície

Prechod si vyžaduje ročné investície približne o 480 miliárd EUR vyššie ako v predchádzajúcom desaťročí. Krátkodobo sa v rámci Dohody o čistom priemysle zmobilizuje viac ako 100 miliárd EUR.

Komisia navrhne založiť Banku pre dekarbonizáciu priemyslu, ktorá má poskytnúť financovanie v objeme 100 miliárd EUR (prostriedky pochádzajú z Inovačného fondu, dodatočných príjmov ETS a revízie programu InvestEU). Táto banka, spravovaná budúcim Fondom pre konkurencieschopnosť, má podporovať projekty, kde sa meria znižovanie emisií uhlíka, a to aj prostredníctvom rozdielových zmlúv v oblasti uhlíka.

Nový rámec štátnej pomoci pre Dohodu o čistom priemysle predĺži plánovací horizont na päť rokov, s cieľom prilákať súkromné investície, zjednodušiť pravidlá a zachovať rovnaké podmienky.

Vedúce Trhy, Obehovosť a Zručnosti

Pre vytvorenie dopytu po klimaticky neutrálnych výrobkoch sa Aktom na urýchlenie dekarbonizácie priemyslu zavedú kritériá udržateľnosti a odolnosti vo verejnom obstarávaní na podporu čistých európskych dodávok. V rámci tohto aktu sa zavedie aj dobrovoľné označenie uhlíkovej intenzity priemyselných výrobkov, pričom sa začne s oceľou v roku 2025.

Obehovosť (cirkularita) je kľúčová pre zníženie závislosti a zvýšenie odolnosti. Ambíciou je, aby sa EÚ do roku 2030 stala svetovým lídrom v obehovom hospodárstve. Komisia prijme v roku 2026 akt o obehovom hospodárstve, ktorý umožní voľný pohyb obehových výrobkov a druhotných surovín a podnieti dopyt po recyklátoch. V rámci tohto piliera sa tiež rýchlo vykoná Akt o kritických surovinách a zriadi sa Centrum EÚ pre kritické suroviny.

V oblasti zručností Komisia predstaví koncepciu Únie zručností, ktorá má zabezpečiť, aby zamestnávatelia mali prístup k odborným znalostiam potrebným pre transformáciu. Bude pripravený aj plán pre kvalitné pracovné miesta v spolupráci so sociálnymi partnermi, ktorý podporí spravodlivú transformáciu a dôstojné pracovné podmienky.

Dohoda o čistom priemysle slúži ako komplexný rámec, ktorým chce Európska únia premeniť dekarbonizáciu a obehovosť na stredobod svojej hospodárskej politiky a zabezpečiť udržateľnú budúcnosť výroby v Európe. JRi