Pre priemyselný sektor (konkrétne pre dodatočné sektory, najmä priemysel, na ktorý sa nevzťahuje ETS1) v rámci systému ETS2 sú navrhované opatrenia, ktoré kombinujú finančnú a technickú podporu s iniciatívami na vzdelávanie a budovanie kapacít. Tieto opatrenia sú zamerané na riešenie hlavných problémov, ktorým čelia menšie firmy v procese dekarbonizácie, a zahŕňajú podporu pre inovácie, ktoré sa týkajú kvázi-zrelých riešení aj raného štádia vývoja nových technológií.

Identifikovaných bolo päť kľúčových podporných opatrení pre priemyselný sektor, rozdelených do troch oblastí: Vôľa (Willingness), Realizovateľnosť (Feasibility) a Regulácia (Regulation):

1. Finančné schémy na podporu investícií do energetickej efektívnosti

(Financing schemes supporting energy efficiency investment)

• Kategória/Typ opatrenia: Financovanie – granty/dotácie/mäkké pôžičky/úvery (Financing – grants/subsidies/Soft loans/loans).
• Zameranie: Tieto schémy majú za cieľ stimulovať súkromné investície do energetickej efektívnosti (EE) a obnoviteľných zdrojov energie (RE) tým, že znižujú finančné zaťaženie takýchto zlepšení. Sú obzvlášť prínosné pre malé a stredné podniky (SME), ktoré nemusia mať dostatočnú finančnú kapacitu na rozsiahle investície.
• Mechanizmy: Schémy využívajú mix nástrojov vrátane investičných grantov (napr. Program domácej environmentálnej podpory – UFI v Rakúsku), daňových úverov (napr. Maďarsko) a mäkkých pôžičiek (napr. program ALTUM v Lotyšsku).
• Adresované bariéry: Riešia vysoké počiatočné náklady, dlhé doby návratnosti a nedostatočné stimuly pre investície.

2. Dobrovoľné dohody o energetickej efektívnosti

(Voluntary Energy Efficiency Agreements)

• Kategória/Typ opatrenia: Dobrovoľné dohody, Financovanie – granty/dotácie (Voluntary agreements, Financing – grants/subsidies).
• Zameranie: Tieto dohody sú flexibilnou alternatívou k povinným opatreniam, ktoré podporujú spoločnosti v dekarbonizácii prostredníctvom energetických auditov, implementácie systémov energetického manažmentu a formálnych záväzkov zlepšiť energetickú efektívnosť.
• Mechanizmy: Účastníci si stanovujú kvantitatívne ciele EE, implementujú akčné plány a v niektorých prípadoch dostávajú podporu vo forme usmernení, poradenských služieb a dotácií. Napríklad dohoda v regióne Flámsko (Belgicko) stanovuje prahy vnútornej miery návratnosti (IRR) pre ziskové/potenciálne ziskové investície, čo motivuje k realizácii dodatočných úspor, ktoré by inak neboli povinné.
• Adresované bariéry: Nedostatok ochoty investovať (Willingness) a nákladné obdobia odstávky.

3. Energetické audity

(Energy audits)

• Kategória/Typ opatrenia: Povedomie, technická podpora a školenie (Awareness, technical support and training).
• Zameranie: Audity sú kľúčovým nástrojom na poskytovanie presných informácií o spotrebe energie a procesoch.
• Mechanizmy: Podporné schémy (napr. v Írsku) ponúkajú malé a stredným podnikom vouchery pokrývajúce väčšinu nákladov na audit. Audity identifikujú a kvantifikujú príležitosti na nákladovo efektívne úspory energie a poskytujú usmernenia, ako prejsť k implementácii odporúčaní.
• Adresované bariéry: Nedostatok vnútorných zručností a povedomia o potenciáli úspor energie.

4. Poskytovanie externej podpory

(Provision of external support)

• Kategória/Typ opatrenia: Povedomie, technická podpora a školenie (Awareness, technical support and training).
• Zameranie: Tieto programy majú pomôcť firmám prekonať bariéru nedostatku internej expertízy a technických znalostí.
• Mechanizmy: Podpora je poskytovaná prostredníctvom osvetových kampaní, technických školení, poradenstva a podpory strategického plánovania (napr. program PACTE Industrie vo Francúzsku, ktorý kombinuje dotované školenia a audity). Cieľom je posilniť vnútorné kapacity spoločností na identifikáciu, plánovanie a implementáciu energeticky úsporných opatrení.
• Adresované bariéry: Nedostatok vnútorných zručností a povedomia.

5. Národné investičné fondy podporujúce výskum a inovácie (R&I) a demonštračné projekty

(National Investment Funds supporting R&I and demonstration projects)

• Kategória/Typ opatrenia: Financovanie – granty/dotácie (Financing – grants/subsidies).
• Zameranie: Tieto fondy poskytujú finančnú podporu na vývoj a nasadenie inovatívnych technológií na znižovanie emisií, od začiatočnej fázy až po demonštračnú fázu.
• Mechanizmy: Fondy (napr. Federálne financovanie priemyslu a ochrany klímy – BIK v Nemecku alebo plán France 2030) sa zameriavajú na de-riskovanie investícií a urýchlenie nasadenia riešení, ako sú nízkouhlíkový vodík, elektrifikácia priemyselných procesov alebo zachytávanie a ukladanie uhlíka (CCUS).
• Adresované bariéry: Nedostatok technickej pripravenosti a vysoké investičné nároky na technológie na pokročilej úrovni pripravenosti (TRL).

Prehľad prístupu

Navrhovaný politický mix pre priemyselné sektory kombinuje rôzne nástroje:

• Ekonomické nástroje (dotácie, pôžičky, daňové úľavy) na prekonanie finančných prekážok, najmä pre SME.
• Informačné nástroje (audity, externá podpora) na riešenie nedostatku vedomostí a kapacity.
• Regulačné/rámcové nástroje (dobrovoľné dohody) na zabezpečenie dlhodobého záväzku a riadeného prechodu.

Tieto opatrenia sú považované za nákladovo efektívne, škálovateľné a replikovateľné v iných členských štátoch EÚ, pričom sa snažia zmierniť vplyv na zraniteľné skupiny a podniky počas zavádzania ETS2. JRi