Systém obchodovania s emisiami EÚ 2 (ETS2) je nový, samostatný systém obchodovania s emisiami EÚ (EU ETS), ktorý začne byť plne funkčný v roku 2027. Bol zavedený ako súčasť revízie smernice EU ETS z roku 2023.

Hlavné aspekty ETS2 a prečo je dôležitý:

1. Pokryté sektory: ETS2 je navrhnutý tak, aby pokryl sektory, kde bol historický pokrok v dekarbonizácii obmedzený. Ide najmä o:
   • Cestná doprava
   • Budovy
   • Dodatočné sektory (predovšetkým priemysel, ktorý nie je zahrnutý v pôvodnom ETS1)
2. Ciele a prepojenie s politikou: ETS2 nie je izolovanou politikou, ale súčasťou širšieho balíka vnútroštátnych a celoeurópskych opatrení zameraných na urýchlenie dekarbonizácie. Je neoddeliteľnou súčasťou úsilia EÚ o dosiahnutie ambicióznych klimatických cieľov:
   • Zníženie emisií skleníkových plynov o 55 % do roku 2030 v porovnaní s úrovňami z roku 1990.
   • Klimatická neutralita do roku 2050.
   • Zabezpečuje nákladovo najefektívnejší prístup k dosahovaniu týchto cieľov.
3. Mechanizmus fungovania a motivácia:
   • ETS2 zavádza stanovenie ceny uhlíka pre emisie CO₂ zo spaľovania palív v pokrytých sektoroch.
   • Bude mať ročnú klesajúcu hranicu emisií, ktorá je navrhnutá tak, aby sa zosúladila s klimatickými cieľmi EÚ do roku 2030 a prípadnou klimatickou neutralitou do roku 2050.
   • Keďže náklady na uhlík budú zahrnuté v cenách palív, finančné bremeno sa prenesie na konečných spotrebiteľov – domácnosti, vodičov, podniky a verejné služby.
   • Toto zmení cenové signály a podnieti výber nízkouhlíkových alternatív. Napríklad v sektore budov ETS2 ovplyvní náklady na vykurovacie palivá (ako je zemný plyn, ktorý nebol pokrytý ETS1), čím sa vytvorí rovnaké podmienky pre rôzne vykurovacie systémy a katalyzujú sa investície do čistejších technológií a energetických renovácií. V sektore dopravy zvýši prevádzkové náklady spojené s vlastníctvom dieselových a benzínových automobilov, čím sa zvýši atraktivita elektrických vozidiel a verejnej dopravy.
4. Sociálny rozmer a Fond sociálnej klímy (SCF):
   • EÚ uznáva výzvy, ktoré môže rozšírenie oceňovania uhlíka na nové sektory priniesť pre najzraniteľnejšie skupiny, vrátane domácností ohrozených energetickou chudobou, mikro-podnikov a zraniteľných užívateľov dopravy.
   • Na zmiernenie týchto dopadov a zabezpečenie spravodlivej a rovnocennej transformácie bol zriadený Fond sociálnej klímy (SCF).
   • SCF bude primárne financovaný z príjmov z aukcií ETS2 a doplnený o aukcie 50 miliónov kvót z existujúceho ETS1.
   • Členské štáty sú povinné spolufinancovať 25 % opatrení financovaných z SCF, čím sa využijú celkové zdroje až do výšky 86,7 miliardy EUR na obdobie 2026 – 2032.
   • Členské štáty budú musieť predložiť Plány sociálnej klímy, v ktorých načrtnú konkrétne opatrenia, ktoré majú v úmysle zaviesť (napr. priama podpora príjmov, investície do energetickej účinnosti v bývaní, prístup k bezemisným a nízkoemisným možnostiam mobility).
   • Okrem toho budú členské štáty povinné použiť všetky zostávajúce národné príjmy z ETS2 na opatrenia v oblasti klímy a sociálne opatrenia.
5. Doplnkové opatrenia: ETS2 je zakotvený v širšom balíku politík vrátane existujúcich právnych predpisov, ako sú Nariadenie o infraštruktúre pre alternatívne palivá (AFIR), normy emisií CO₂ pre nové osobné automobily a ľahké úžitkové vozidlá, Smernica o energetickej účinnosti (EED) a Smernica o energetickej hospodárnosti budov (EPBD). Tieto iniciatívy používajú právne záväzné ciele, povinné požiadavky na výkon a zvýšenú transparentnosť pre koncových užívateľov.

Celkovo, ETS2 je kľúčový pre dosiahnutie dekarbonizačných cieľov EÚ nákladovo efektívnym spôsobom, pričom zohľadňuje sociálne dopady prostredníctvom Fondu sociálnej klímy a motivuje k prechodu na nízkouhlíkové riešenia v sektoroch, ktoré doteraz zaostávali. JRi