Naliehavosť komplexných a účinných politických reakcií na zmenu klímy sa neustále zvyšuje, keďže jej vplyvy sú čoraz výraznejšie. Európa sa otepľuje dvakrát rýchlejšie ako svetový priemer, čo vedie k vážnym dopadom, ako sú extrémne počasie, a ohrozenia ekosystémov, potravinovej bezpečnosti a zdravia občanov. V reakcii na tieto výzvy si Európska únia stanovila za cieľ dosiahnuť uhlíkovú neutralitu do roku 2050 prostredníctvom iniciatív, ako je Európska zelená dohoda. Výskum a inovácie (R&I) sú kľúčové pre dosiahnutie ambicióznych klimatických cieľov a pre podporu prechodu k udržateľnosti. Program Horizont Európa, rámcový program EÚ pre R&I, venuje environmentálnym otázkam ústrednú pozornosť a očakáva sa, že v rokoch 2021 až 2027 vyčlení viac ako 32 miliárd EUR na opatrenia v oblasti klímy a viac ako 3,7 miliardy EUR na projekty týkajúce sa čistého ovzdušia.

Táto správa predstavuje prvý pokus o kvantifikáciu prínosu programu Horizont Európa k znižovaniu environmentálnych dopadov prostredníctvom úspor energie alebo zdrojov. Štúdia využíva pilotnú metodiku založenú na posudzovaní životného cyklu (LCA). LCA je kľúčový nástroj v politikách EÚ, ktorý umožňuje komplexne zohľadniť vplyvy v celom hodnotovom reťazci – od ťažby surovín po koniec životnosti produktov – čím sa zabezpečuje komplexnosť, odhaľujú sa kompromisy a predchádza sa prenosu záťaže medzi fázami životného cyklu alebo kategóriami vplyvu. Analýza zohľadňuje celý zoznam 16 kategórií environmentálnych dopadov metódy environmentálnej stopy (Environmental Footprint – EF) odporúčanej Európskou komisiou.

Informácie o výsledkoch projektov boli získané prostredníctvom prieskumu adresovaného koordinátorom projektov. Z celkového počtu 2970 kontaktovaných projektov odpovedalo 1066, pričom 695 z nich (23,4 %) deklarovalo úspory energie a/alebo materiálu. Avšak len 89 projektov (3 %) poskytlo kvantitatívne údaje o úsporách, z toho 34 sa týkalo úspor energie, 23 úspor materiálu a 32 oboch. Na základe týchto údajov boli vypočítané čisté environmentálne prínosy na euro financovania pre každý projekt.

Kľúčové zistenia

Analýza odhaduje, že program Horizont Európa by mohol dosiahnuť potenciálne úspory skleníkových plynov vo výške 24 miliónov ton ekvivalentu CO2 (Mt CO2eq) počas životného cyklu súčasných projektov. Pre lepšiu predstavu, tento odhad takmer zodpovedá dopadu všetkých vnútroštátnych letov uskutočnených občanmi EÚ vo všetkých členských štátoch Európskej únie v roku 2023 (22,8 Mt CO2eq).

Obmedzenia a podhodnotenie

Je však dôležité poznamenať, že toto číslo pravdepodobne podhodnocuje skutočný potenciál úspor. Dôvody podhodnotenia sú nasledovné:

• Úspory sú zohľadnené len počas obdobia grantu projektu a nezahŕňajú dodatočné úspory, ktoré by sa mohli realizovať, ak by sa technológie rozšírili na úrovni EÚ.
• Vzorka zahŕňa len relatívne malú časť všetkých projektov programu Horizont Európa (len 89 projektov poskytlo kvantitatívne údaje z takmer 3000 kontaktovaných). To do výsledkov vnáša značnú neistotu.
• Načasovanie analýzy znamenalo, že mnohé projekty boli ešte v počiatočných fázach, a len málo z nich dosiahlo demonštračnú fázu, čo sťažilo poskytovanie odhadov širšieho dopadu.

Odporúčania pre budúce hodnotenie

Správa poskytuje praktické návrhy, ako lepšie integrovať tento typ posudzovania do budúcich monitorovacích a hodnotiacich cvičení. Odporúča sa systematický zber údajov o úsporách energie a zdrojov na úrovni projektov. Žiadosti o grant by mohli byť upravené tak, aby obsahovali odhady úspor materiálu a energie dosiahnuté počas obdobia grantu, ako aj potenciálnych úspor na úrovni EÚ v prípade úspechu projektu a trhového uplatnenia. Tento integrovaný prístup by umožnil robustné kvantitatívne hodnotenie environmentálnych prínosov programu a posúdenie úspešnosti investícií do výskumu a inovácií pri dosahovaní klimatických cieľov a cieľov trvalo udržateľného rozvoja (SDGs).

Hoci súčasné odhady sú predbežné a obmedzené veľkosťou vzorky, táto priekopnícka štúdia predstavuje dôležitý prvý krok k vyčísleniu environmentálneho dopadu programu Horizont Európa a poskytuje spoľahlivý rámec pre hodnotenie, ktorý možno integrovať do budúcich monitorovacích a hodnotiacich cvičení. JRi