Európa stojí na križovatke intenzívnej globálnej neistoty, pričom klimatická zmena sa ukazuje ako kľúčová a komplexná hrozba. Najnovšia vlajková loď správy Európskej komisie „Analýza rizík, ktorým čelí Európa“, vypracovaná Spoločným výskumným centrom (JRC), ponúka integrovanú vedeckú analýzu 47 rôznych rizík, zdôrazňujúc naliehavú potrebu medzisektorového a celospoločenského prístupu. Správa priamo podporuje ciele stratégie EÚ pre pripravenosť a mechanizmus Únie v oblasti civilnej ochrany (UCPM), poskytujúc vedecký základ pre politické a operačné rozhodnutia.

Klimatická zmena ako systémové riziko

Klimatická zmena je popísaná ako transhraničné, vznikajúce a systémovo prepojené riziko. Jej dopady často zosilňujú iné hrozby, čo vedie k zloženým vplyvom, ktoré sa môžu kaskádovo šíriť naprieč sektormi a regiónmi. Osobitne znepokojujúci je koncept bodov zlomu zemského systému (ESTP), ktoré predstavujú kritické prahy, po prekročení ktorých sa systém reorganizuje, často náhle a nezvratne. Pochopenie a zmiernenie rizík spojených s prekročením týchto kritických klimatických bodov je nevyhnutné pre odolnú a udržateľnú budúcnosť.

Dopady klimatickej zmeny na Európu

Správa JRC analyzovala široké spektrum 47 rizík, zahŕňajúc prírodné, ako sú povodne, vlny horúčav, búrky, suchá, lesné požiare a zemetrasenia, ako aj biologické, ozbrojené konflikty, hybridné hrozby a technologické zlyhania. Mnohé z týchto rizík sú priamo alebo nepriamo spojené s klimatickou zmenou. Napríklad:

• Vlny horúčav môžu výrazne zvýšiť úmrtnosť; prognózy naznačujú nárast ročných úmrtí súvisiacich s teplom z 30 000 pri oteplení o 1,5 °C na 96 000 pri oteplení o 3 °C do roku 2100.
• Suchá sú silne ovplyvnené klimatickou zmenou a sú klasifikované ako vysoko nárazové riziko s nízkou pravdepodobnosťou (HILP).
• Povodné a pobrežné povodne sú 100 % transhraničné a klimaticky súvisiace riziká.
• Lesné požiare a konvektívne búrky sú tiež spojené s klimatickou zmenou a majú vysoký dopad.
• Dopady sa netýkajú len majetku a infraštruktúry, ale majú aj významné dopady na ľudské zdravie, ekonomiku a dodávateľské reťazce. „Ľudské zdravie“ je najčastejšie zasiahnutým sektorom, s takmer 36 súvisiacimi rizikami.

Rámce hodnotenia a ekonomické aspekty

Správa zdôrazňuje, že hodnotenie rizík čelí významným výzvam pri riešení vznikajúcich hrozieb, pretože pre ne často chýbajú historické údaje, čo si vyžaduje skôr kvalitatívny prístup zameraný na scenárové plánovanie a expertný úsudok. Európske hodnotenie klimatických rizík (EUCRA) identifikovalo 36 klimatických rizík s potenciálne vážnymi následkami pre Európu. Avšak stále existuje potreba komplexných údajov o dopadoch klimatickej zmeny na európske spoločnosti a ekosystémy pre informované politické rozhodovanie a adaptačné plánovanie. V oblasti ekonomiky pre prevenciu a pripravenosť na katastrofy sa zdôrazňuje potreba lepších informácií o predpokladaných dopadoch klimatických rizík na finančnú stabilitu a poistné trhy, ako aj riešenie medzery v poistení proti klimatickým rizikám.

Adaptačné a mitigačné opatrenia

Pre posilnenie odolnosti a pripravenosti Európy správa navrhuje súbor adaptačných a mitigačných opatrení:

• Adaptačné opatrenia zahŕňajú implementáciu národných akčných plánov pre zdravie v horúčavách, rozvoj zdravotníckej infraštruktúry odolnej voči klíme a posilnenie systémov včasného varovania. Pre vlny horúčav sú navrhované aj technologické riešenia a urbanistické ekologizácie.
• Mitigačné opatrenia pre klimaticky súvisiace riziká, ako sú suchá a tropické cyklóny, zahŕňajú diverzifikáciu živobytia, robustné opatrenia na ochranu pred povodňami, podporu zelenej infraštruktúry a rozvoj pokročilých systémov včasného varovania.
• Je kľúčové integrovať stratégie adaptácie na zmenu klímy do plánovania riadenia rizík katastrof.

Správa JRC je zásadným krokom k budovaniu konzistentnejšieho, anticipatívneho rámca hodnotenia rizík na úrovni EÚ, pričom zdôrazňuje potrebu systémového myslenia a integrovaných stratégií prevencie pre zabezpečenie odolnejšej Európskej únie. JaroR