Európska únia (EÚ) sa prostredníctvom Európskeho klimatického zákona a Zelenej dohody zaviazala dosiahnuť klimatickú neutralitu do roku 2050 a znížiť čisté emisie skleníkových plynov (SKP) najmenej o 55 % do roku 2030 v porovnaní s úrovňou z roku 1990. Sektory poľnohospodárstva, lesníctva a iného využívania pôdy (AFOLU) zohrávajú kľúčovú úlohu v tomto úsilí vďaka svojej dvojakej funkcii – viazaniu uhlíka a zároveň emisiám SKP. Správa EcAMPA 4, súčasť série „Ekonomické posúdenie možností politiky zmierňovania emisií SKP pre poľnohospodárstvo EÚ“ (EcAMPA), hodnotí potenciálny príspevok sektorov AFOLU k splneniu týchto cieľov EÚ.

Metodika a modelovanie v EcAMPA 4 EcAMPA 4 rozširuje predchádzajúce štúdie a zameriava sa na viazanie uhlíka v lesníctve, prijímanie pokročilých poľnohospodárskych postupov a ochranu a obnovu organických pôd. Analýza využíva model CAPRI (Common Agricultural Policy Regional Impact), ekonomický optimalizačný model pre poľnohospodársky sektor, ktorý pokrýva 47 kľúčových poľnohospodárskych produktov a globálne trhy. Model CAPRI je prispôsobený na výpočet emisií SKP z poľnohospodárskych zdrojov a na posúdenie vplyvov politík.

Kľúčové scenáre zmierňovania emisií Správa EcAMPA 4 skúma niekoľko politických scenárov navrhnutých na zvýšenie záchytov CO2 a zníženie emisií iných ako CO2. Tieto scenáre zahŕňajú:

• Zvýšené zalesňovanie (Affor): Tento scenár simuluje dlhodobý vplyv zvýšeného lesného pokrytia na zásoby uhlíka, pričom do roku 2050 pribudne 7,5 milióna hektárov (Mha) zalesnenej plochy. Hoci má len zanedbateľný vplyv na poľnohospodárske emisie SKP, výrazne prispieva k zvýšeniu zásob uhlíka v lesoch.
• Trvalo udržateľné obhospodarovanie lesov (FM): Zameriava sa na zníženie ťažby dreva o 10 % s cieľom zvýšiť viazanie uhlíka v európskych lesoch. To vedie k dodatočnej sekvestrácii 63 Mt CO2-ekv..
• Ochrana organických pôd (HisX): Tento scenár zahŕňa úhorovanie alebo obnovu histosolov (rašelinísk) používaných na pestovanie plodín a pasienky. Predstavuje významný potenciál na zníženie emisií SKP v poľnohospodárstve (o 4,2 % v porovnaní s referenčným scenárom) a CO2 emisií v sektore LULUCF (o 65 Mt CO2). Obnovné náklady, ako napríklad opätovné zavlažovanie, sú zahrnuté (približne 216 €/ha ročne).
• Oceňovanie uhlíka (CP): Zavedenie uhlíkových daní pre emisie CO2 a uhlíkových dotácií pre záchyty CO2 v sektoroch AFOLU. Odhaduje sa, že uhlíková cena bude do roku 2050 dosahovať 100 EUR za tonu ekvivalentu CO2. Tento scenár vedie k výraznému zníženiu emisií v poľnohospodárstve (o 29 %).
• Kombinovaný súbor stratégií (Combi): Spája prvky scenárov FM, HisX a CP, s dominantnou úlohou oceňovania uhlíka. Tento scenár vykazuje najväčší potenciál zníženia emisií, s dosiahnutím negatívnych čistých emisií SKP v sektoroch AFOLU do roku 2050.

Technologické možnosti zmierňovania emisií Okrem zmien v obhospodarovaní pôdy zohrávajú kľúčovú úlohu aj technologické a manažérske opatrenia. Medzi tie s najväčším potenciálom patria:

• Úhorovanie histosolov: Najvýznamnejší príspevok (91-95 Mt CO2-ekv.).
• Kŕmne doplnky: Ako napríklad 3-Nitrooxypropanol (3NOP), dusičnany a ľanové semienko, ktoré znižujú emisie CH4 z trávenia.
• Anaeróbna digescia: Efektívna pri znižovaní emisií CH4 a N2O z hnoja.
• Inhibítory nitrifikácie: Znižujú emisie N2O zo syntetických hnojív.
• Precízne poľnohospodárstvo: Optimalizuje aplikáciu vstupov, čím prispieva k zníženiu emisií N2O.

Vplyvy na výrobu, pôdu a trh Zatiaľ čo scenáre Affor a HisX majú len marginálny vplyv na celkovú ponuku potravín v EÚ, hlavne zmenou alokácie pôdy, scenár oceňovania uhlíka (CP) významne ovplyvňuje produkciu. Najviac sú postihnuté živočíšna výroba, najmä hovädzie, ovčie a kozie mäso (pokles až o 8 %), ako aj produkcia olejnín. V reakcii na to rastú ceny živočíšnych produktov, čo vedie k posunu spotrebiteľov smerom k hydine, bravčovému mäsu a rastlinným bielkovinám.

Únik emisií (Emission Leakage) Zavedenie oceňovania uhlíka môže spôsobiť únik emisií, čo znamená, že zníženie emisií v EÚ je čiastočne kompenzované ich nárastom v krajinách mimo EÚ. V scenároch CP a Combi to predstavuje 7 % a 4 % z celkového zníženia emisií v EÚ, v uvedenom poradí. Tento jav je spôsobený poklesom konkurencieschopnosti domácich výrobcov a zvýšením dovozu lacnejších alternatív.

Správa potvrdzuje, že sektory AFOLU môžu významne prispieť k cieľom klimatickej neutrality EÚ. Kombinácia existujúcich technológií, lepšieho obhospodarovania lesov a cielenej ochrany organických pôd môže viesť k podstatnému zníženiu uhlíkovej stopy a zvýšeniu sekvestrácie uhlíka. Hoci oceňovanie uhlíka je účinným nástrojom, prináša výzvy súvisiace s únikom emisií a vplyvom na poľnohospodársku produkciu a príjmy. Budúce politiky by mali zvážiť reinvestovanie výnosov z uhlíkových poplatkov na podporu poľnohospodárov pri zavádzaní technológií zmierňujúcich emisie. JaroR

Glosár kľúčových pojmov

• 3NOP (3-Nitrooxypropanol): Kŕmny doplnok pre prežúvavce, ktorý inhibuje metanogenézu a znižuje emisie metánu (CH4).
• AFOLU (Agriculture, Forestry, and Other Land Use): Sektory zahŕňajúce poľnohospodárstvo, lesné hospodárstvo a iné využívanie pôdy, ktoré sú hlavnými prispievateľmi k emisiám skleníkových plynov a ich odstraňovaniu.
• Anaeróbna digescia: Technológia na farme, ktorá rozkladá organickú hmotu bez kyslíka, čím sa znižujú emisie CH4 a N2O z hnoja.
• CAP (Common Agricultural Policy): Spoločná poľnohospodárska politika Európskej únie, ktorá ovplyvňuje poľnohospodárske postupy a využívanie pôdy.
• CAPRI (Common Agricultural Policy Regional Impact Analysis): Ekonomický optimalizačný model používaný na komplexnú analýzu poľnohospodárskeho sektora EÚ, vrátane emisií skleníkových plynov.
• CBM (Carbon Budget Model): Model rozpočtu uhlíka, ktorý sa používa na odhad uhlíkových zásob a tokov, najmä v lesných ekosystémoch.
• CH4 (Metán): Silný skleníkový plyn, ktorý sa uvoľňuje najmä zo živočíšnej výroby (napr. enterická fermentácia) a organických pôd.
• Klimatická neutralita: Cieľ dosiahnuť nulové čisté emisie skleníkových plynov vyrovnávaním zostávajúcich emisií odstránením uhlíka.
• CO2 (Oxid uhličitý): Hlavný skleníkový plyn uvoľňovaný napríklad z rozkladu organických pôd a zmien vo využívaní pôdy.
• CO2-ekv. (Ekvivalenty oxidu uhličitého): Merná jednotka používaná na porovnanie emisií rôznych skleníkových plynov na základe ich potenciálu globálneho otepľovania.
• Combi (Kombinovaný súbor stratégií): Scenár v štúdii, ktorý kombinuje rôzne stratégie zmiernenia emisií, vrátane maximálneho uplatňovania ochrany histosolov a dobrovoľného uplatňovania technologických možností.
• CP (Cenotvorba uhlíka): Scenár v štúdii, ktorý zavádza cenotvorbu uhlíka s cieľom podnietiť znižovanie emisií.
• EcAMPA: Skratka pre „Economic assessment of GHG mitigation policy options for EU agriculture“, séria štúdií.
• Európsky klimatický zákon: Legislatíva EÚ, ktorá stanovuje právne záväzné ciele pre klimatickú neutralitu a znižovanie emisií skleníkových plynov.
• Európsky zelený dohovor: Komplexná stratégia EÚ na premenu EÚ na modernú, zdrojovo efektívnu a konkurencieschopnú ekonomiku.
• Fallowing histosols (Ponechanie histosolov ladom): Zrieknutie sa poľnohospodárskeho využívania organických pôd (rašelín) a ich obnova s cieľom zabrániť emisiám skleníkových plynov z ich rozkladu.
• FM (Forest Management): Scenár zameraný na trvalo udržateľné obhospodarovanie lesov s cieľom zvýšiť absorpciu uhlíka.
• GAINS (Greenhouse Gas and Air Pollution Interactions and Synergies): Model/databáza používaná na odhady potenciálov a nákladov na znižovanie emisií skleníkových plynov a znečisťujúcich látok v ovzduší.
• GHG (Skleníkový plyn): Plyn v atmosfére, ktorý absorbuje a vyžaruje sálavú energiu, čím spôsobuje skleníkový efekt (napr. CO2, CH4, N2O).
• Histosoly (Organické pôdy): Typ pôdy s vysokým obsahom organickej hmoty, často rašelinového pôvodu. Ich odvodnenie vedie k výrazným emisiám skleníkových plynov.
• HisX (Ochrana organických pôd): Scenár v štúdii, ktorý sa zameriava na ochranu a obnovu histosolov ich ponechaním ladom.
• JRC (Joint Research Centre): Spoločné výskumné centrum Európskej komisie, ktoré poskytuje vedecké dôkazy pre politiky EÚ.
• LULUCF (Land Use, Land Use Change and Forestry): Kategória zahŕňajúca emisie a odstraňovanie skleníkových plynov súvisiace so zmenami vo využívaní pôdy a lesným hospodárstvom.
• N2O (Oxid dusný): Silný skleníkový plyn, ktorý sa uvoľňuje najmä z poľnohospodárstva (napr. hnojenie).
• Nitrifikačné inhibítory (NI): Chemické zlúčeniny, ktoré spomaľujú proces nitrifikácie v pôde, čím znižujú straty dusíka a emisie N2O.
• NUTS (Nomenclature of Territorial Units for Statistics): Štandardná hierarchická klasifikácia geografických jednotiek používaná na štatistické účely v EÚ.
• Precízne poľnohospodárstvo: Techniky poľnohospodárstva, ktoré využívajú technológie na optimalizáciu výnosov a znižovanie vstupov, často s pozitívnym vplyvom na emisie (napr. lepšie načasovanie hnojenia).
• REWETTING (Opätovné zavodnenie): Proces obnovy pôvodného vodného režimu v odvodnených rašeliniskách s cieľom zastaviť rozklad rašeliny a emisie skleníkových plynov.
• ROW (Rest of the World): Zvyšok sveta, termín používaný na označenie krajín mimo Európskej únie.
• UAA (Utilised Agricultural Area): Využívaná poľnohospodárska plocha.
• UNFCCC (United Nations Framework Convention on Climate Change): Rámcový dohovor OSN o zmene klímy, medzinárodná zmluva zameraná na stabilizáciu koncentrácií skleníkových plynov.
• Zimné krycie plodiny: Plodiny pestované mimo hlavnej vegetačnej sezóny s cieľom zlepšiť zdravie pôdy, zabrániť erózii a sekvestrovať uhlík.