Európska komisia v roku 2025 odštartovala jednu z najvýznamnejších iniciatív na posilnenie konkurencieschopnosti EÚ. Prostredníctvom série desiatich tzv. „omnibusových“ návrhov sa usiluje o zníženie administratívnej záťaže o 25 % pre všetky podniky a o 35 % pre malé a stredné podniky (MSP). Tento ambiciózny plán má za cieľ ušetriť európskym firmám miliardy eur ročne a zjednodušiť regulačný rámec tak, aby bol efektívnejší a predvídateľnejší.

Sila synergie: Prečo práve Omnibus? Omnibusové návrhy predstavujú efektívny legislatívny nástroj, ktorý umožňuje zlúčiť zmeny do viacerých právnych predpisov naraz. Týmto prístupom Komisia dosahuje maximálne synergie a zabezpečuje koherentnosť medzi rôznymi oblasťami politiky, pričom celková úspora administratívnych nákladov len z týchto desiatich balíkov predstavuje 11,9 miliardy EUR.

Prehľad desiatich kľúčových balíkov (I – X)

Každý z desiatich balíkov sa zameriava na špecifický sektor, kde je administratívny tlak na podnikateľov najciteľnejší:

1. Omnibus I (Udržateľnosť a CBAM): Tento balík prináša najvýraznejšie úspory. Revízia vykazovania o udržateľnosti (CSRD) a náležitej starostlivosti (CSDDD) šetrí 4,5 miliardy EUR. Zároveň úprava mechanizmu uhlíkového cla (CBAM) oslobodzuje od povinností približne 90 % dovozcov, čo predstavuje ďalšiu úsporu 1,2 miliardy EUR.
2. Omnibus II (Investície): Zameriava sa na programy InvestEU a EFSI. Okrem úspory 350 miliónov EUR má za cieľ mobilizovať až 50 miliárd EUR v dodatočných investičných kapacitách.
3. Omnibus III (Poľnohospodárstvo): Prináša úľavu farmárom zjednodušením monitorovania a reportingu v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky, s ročnou úsporou 1,58 miliardy EUR.
4. Omnibus IV (Mid-caps a digitalizácia): Umožňuje stredne veľkým spoločnostiam (small mid-caps) využívať miernejšie požiadavky určené pre MSP a odstraňuje zbytočné papierové procesy v produktovej legislatíve (úspora 380 miliónov EUR).
5. Omnibus V (Obrana): Zjednodušuje pravidlá pre obranný priemysel, čím uľahčuje dizajn a výrobu obranných technológií. Administratívna úspora dosahuje 710 miliónov EUR.
6. Omnibus VI (Chemické látky): Znižuje náklady na dodržiavanie predpisov o 290 miliónov EUR, pričom zachováva vysoký štandard ochrany zdravia.
7. Omnibus VII (Digitálna agenda): Zameriava sa na pravidlá o dátach, kybernetickej bezpečnosti a AI s očakávanou úsporou 1,2 miliardy EUR ročne.
8. Omnibus VIII (Životné prostredie): Zjednodušuje legislatívu v oblasti emisií a obehového hospodárstva, čím šetrí 890 miliónov EUR ročne.
9. Omnibus IX (Automobilový priemysel): Upravuje technické požiadavky a testovacie postupy pre vozidlá s úsporou 50,8 milióna EUR.
10. Omnibus X (Potraviny a krmivá): Balík prijatý koncom roka 2025 zjednodušuje pravidlá od ochrany rastlín až po zdravie zvierat, čo prinesie úsporu 939 miliónov EUR.

Metódy „Reality Check“ a orientácia na budúcnosť Komisia sa pri tvorbe týchto návrhov nespolieha len na teoretické modely. Vykonáva tzv. „kontroly reality“ (reality checks) priamo s tými, ktorých sa legislatíva týka – s firmami, pacientmi či poľnohospodármi. Tieto testy pomohli identifikovať prekážky napríklad v sektore zdravotníckych pomôcok alebo pri financovaní projektov STEP.

Dôležitým pilierom je aj „digitálna predvolenosť“ (digital by default) a princíp, podľa ktorého by firmy mali poskytovať údaje úradom iba raz. Agenda zjednodušovania však rokom 2025 nekončí. V pláne sú už ďalšie omnibusové návrhy pre oblasti energetiky, daní či občianskych záležitostí. Cieľom zostáva štíhly, moderný a vysoko konkurencieschopný regulačný rámec, ktorý umožní európskemu hospodárstvu prosperovať v globálnom meradle. JRi&CO2AI