Tridsiata konferencia zmluvných strán OSN o zmene klímy („COP30“) sa má konať v brazílskom Beléme od 10. do 21. novembra 2025. Táto udalosť predstavuje kľúčovú príležitosť na obnovenie a eskaláciu ambícií v oblasti klimatických opatrení, najmä po sérii neúspechov v medzinárodnom pokroku.

Na COP30 sa očakáva účasť významných hláv štátov a členov podnikateľskej komunity z takmer 198 signatárov Rámcového dohovoru Organizácie Spojených národov o zmene klímy („UNFCCC“), ako aj klimatických expertov, mimovládnych organizácií a aktivistov. Miesto konania, Belém, leží v tesnej blízkosti amazonského dažďového pralesa, čo prirodzene zameriava diskusie na lesy, biodiverzitu a prírodný svet.

V ohrození: Parížska dohoda a neplnené záväzky

COP30 sa koná v kontexte, kde sú súčasné snahy o dodržanie cieľov globálneho otepľovania ohrozené. Generálny tajomník OSN António Guterres dokonca v októbri 2025 vyhlásil, že pokusy o obmedzenie globálneho otepľovania na 1,5 °C zlyhali.

Základom globálneho úsilia je Parížska dohoda, dohodnutá na COP21 v roku 2015. Táto dohoda stanovuje právne záväzné povinnosti pre signatárov podstatne znížiť globálne emisie skleníkových plynov. Hlavným cieľom je udržať nárast priemernej globálnej teploty výrazne pod 2 °C v porovnaní s predindustriálnou úrovňou, pričom sa má vynaložiť úsilie na obmedzenie nárastu na 1,5 °C.

Krajiny, ktoré sú signatármi, majú povinnosť pripraviť, oznámiť a udržiavať postupné národne stanovené príspevky („NDC“). NDC sú v podstate národné akčné plány pre boj proti zmene klímy. Napriek požiadavke predložiť nové NDC do februára 2025 bolo úsilie neúspešné. Do tohto termínu predložilo nové NDC len 13 krajín, a doteraz ich predložilo len 62. Tie NDC, ktoré boli predložené (vrátane brazílskeho), boli často kritizované za nedostatočnú ambicióznosť. Medzinárodná spolupráca tiež utrpela, keďže Spojené štáty v januári 2025 opäť odstúpili od Parížskej dohody (čo malo nadobudnúť účinnosť v roku 2026).

Vzhľadom na neplnenie záväzkov zo strany zmluvných strán a širší ústup od klimatických opatrení čelí aj samotný proces COP kritike. Predsedníctvo COP30 preto uznalo „pretrvávajúce výzvy na reformu COP30“ a vyzvalo „všetky strany, aby zvážili budúcnosť samotného procesu“.

Agenda Belém: Transformácia a Implementácia

Ústrednou výzvou pre COP30 je zabezpečiť pokračujúce plnenie klimatických cieľov a oživiť proces COP. Brazília načrtla akčný program založený na šiestich kľúčových témach:

1. Transformácia energetiky, priemyslu a dopravy.
2. Správa lesov, oceánov a biodiverzity.
3. Transformácia poľnohospodárskych a potravinových systémov.
4. Zvyšovanie odolnosti miest, infraštruktúry a vodného hospodárstva.
5. Podpora ľudského a sociálneho rozvoja.
6. Uvoľnenie faktorov umožňujúcich a urýchľujúcich procesov, vrátane financií, technológií a kapacít.

Brazílske predsedníctvo opakovane zdôraznilo dôležitosť posunu „z éry zameranej na rokovania do éry zameranej na implementáciu“. Ústredným zameraním rokovaní bude preto to, ako účinne implementovať existujúce iniciatívy a zabezpečiť, aby boli nové NDC dostatočne ambiciózne.

Okrem toho predsedníctvo vyzvalo medzinárodné spoločenstvo, aby sa pripojilo ku globálnemu „mutirão“. Tento koncept, prevzatý od brazílskeho pôvodného obyvateľstva, označuje spoločenstvo, ktoré sa spája na spoločnej úlohe. Výzva na „globálne úsilie o spoluprácu medzi národmi pre pokrok ľudstva“ zahŕňa nielen formálne strany UNFCCC, ale aj občiansku spoločnosť, súkromný sektor a jednotlivcov.

Finančné výzvy a trhy s uhlíkom

Kľúčovým bodom napätia zostáva financovanie. Hoci sa na COP29 dohodol Nový kolektívny kvantifikovaný cieľ („NCQG“) – najmenej 300 miliárd USD ročne do roku 2035 pre rozvojové krajiny – bol tento cieľ kritizovaný ako nedostatočne ambiciózny na dosiahnutie cieľov Parížskej dohody. Napriek kritike je potrebné aktualizovať súčasné finančné záväzky, aby sa dosiahol aj tento cieľ.

Na podporu zvýšenia financovania bol na COP29 predstavený „cestovný plán Baku – Belém“, ktorého ambíciou je mobilizovať 1,3 bilióna amerických dolárov ročne do roku 2035 na opatrenia rozvojových krajín v oblasti klímy.

V súvislosti s prírodným svetom plánuje Brazília počas COP30 spustiť Fond tropických lesov navždy, multilaterálny fond zameraný na poskytovanie finančných prostriedkov krajinám, ktoré sa zaviažu k ochrane tropických lesov.

Brazílske ministerstvo financií tiež vypracovalo návrh na vytvorenie Otvorenej koalície pre integráciu trhu s uhlíkom, ktorá má za cieľ harmonizovať normy a prepojiť existujúce trhy s uhlíkom. Táto iniciatíva by bola dobrovoľná a umožnila by zdieľanie osvedčených postupov a dekarbonizačných technológií.

Príklad vedenia: Spojené kráľovstvo

Spojené kráľovstvo (UK) ukázalo ambiciózne kroky v rámci príprav na COP30. Na COP29 premiér Sir Keir Starmer oznámil nový cieľ UK v oblasti NDC: znížiť všetky emisie skleníkových plynov do roku 2035 najmenej o 81 % v porovnaní s úrovňami z roku 1990.

Tento cieľ nulových čistých emisií je označovaný za jeden z najambicióznejších vnútroštátne stanovených cieľov a je považovaný za „dosiahnuteľný, za predpokladu, že vláda zostane na tomto kurze“. UK zdôraznilo, že „britské vedenie je dôležité“.

Spojené kráľovstvo sa tiež úzko zapojilo do príprav na konferenciu a v auguste 2024 v spolupráci s brazílskou vládou zverejnilo spoločné vyhlásenie o spolupráci. Toto vyhlásenie sa týkalo partnerstva pre zelený a inkluzívny rast, zámeru ísť príkladom vo svojich NDC, prijatia opatrení v oblasti ochrany lesov a energetickej transformácie od fosílnych palív, implementácie a financovania. Premiér Sir Keir Starmer nedávno potvrdil, že odcestuje do Belému na COP30.

COP30 bude znamenať polovicu kritického desaťročia ľudstva v boji proti zmene klímy. Konferencia sa zameria na zabezpečenie implementácie a obnoveného multilateralizmu. Ako uviedlo predsedníctvo COP30, teraz je čas, aby medzinárodné spoločenstvo nechalo za sebou zotrvačnosť, individualizmus a nezodpovednosť. COP30 má byť kľúčovým momentom pre globálnu spoluprácu v čase, keď globálne opatrenia čelia neúspechom a samotný systém COP čelí kritike z dôvodu nečinnosti. Pre obnovenie dôvery a pokroku platí výzva: „Potiahnite páky spoločne. Pohnime svetom.“. JRi