Európska únia prijala v decembri 2024 nariadenie o obaloch a odpadoch z obalov (EÚ) 2025/40 (PPWR), ktoré nahrádza predchádzajúcu smernicu o obaloch (94/62/ES). Toto nariadenie je priamo uplatniteľné a stanovuje harmonizovaný právny rámec pre všetky obaly uvedené na trh EÚ. Jeho hlavným cieľom je znížiť množstvo odpadu z obalov a podporiť opätovné použitie, recyklovateľnosť a transparentnosť dodávateľského reťazca. Nariadenie reaguje na rastúce množstvo obalového odpadu a nízku mieru opätovného použitia a recyklácie, čo predstavuje významnú prekážku pri dosahovaní nízkouhlíkového obehového hospodárstva.

Kto je dotknutý a kedy?

PPWR sa vzťahuje na všetky hospodárske subjekty, ktoré uvádzajú akékoľvek obaly na trh EÚ, bez ohľadu na použitý materiál. To zahŕňa výrobcov, dovozcov, distribútorov, online predajcov, značky priameho predaja spotrebiteľom (D2C) a online trhoviská. Nariadenie nadobudlo účinnosť 11. februára 2025 a bude sa uplatňovať po 18-mesačnom prechodnom období, ktoré sa začne 12. augusta 2026. Niektoré špecifické povinnosti sa budú zavádzať postupne, pričom kľúčové opatrenia týkajúce sa opätovného použitia, recyklovaného obsahu a digitálneho označovania nadobudnú účinnosť medzi rokmi 2027 a 2030, a niektoré budú platiť aj po roku 2030.

Kľúčové zmeny a povinnosti:

PPWR zavádza súbor nových alebo výrazne rozšírených právnych povinností:

• Online trhoviská sú explicitne označené za zodpovedných aktérov, ak zabezpečujú balenie alebo logistiku v mene predajcov tretích strán.
• Dizajn obalov a objemová efektívnosť: Od 12. augusta 2026 musia obaly, vrátane balíkov elektronického obchodu, spĺňať prísne pravidlá týkajúce sa materiálovej a priestorovej efektívnosti. Prázdny priestor v balíkoch nesmie presiahnuť 40 %, pokiaľ to nie je technicky nevyhnutné. Platí to pre skupinové, prepravné a e-commerce obaly.
• Digitálne označovanie: Od roku 2027 musia byť obaly označené digitálnymi identifikátormi (napr. QR kódmi) odkazujúcimi na štruktúrované environmentálne informácie, vrátane podrobností o zložení materiálu, recyklovateľnosti a opätovnom použití. Obaly obsahujúce znepokojujúce látky musia byť označené digitálnou technológiou.
• Centrálny register obalov EÚ: Do roku 2029 budú národné databázy obalov nahradené jednotným registrom výrobcov a distribútorov na úrovni EÚ.
• Povinný obsah recyklovaného materiálu: Od roku 2030 sa budú na rôzne typy plastových obalov vzťahovať minimálne limity obsahu recyklovaného materiálu v rozsahu od 30 % do 65 % v závislosti od kategórie. Pre rok 2040 sú stanovené vyššie ciele, napríklad 65 % pre jednorazové plastové fľaše na nápoje.
• Možnosť opätovne použiteľného balenia pre elektronický obchod: Od roku 2030 musia online predajcovia pri pokladni ponúkať možnosť opätovne použiteľného doručenia. Táto alternatíva musí byť jasne prezentovaná a nesmie byť menej atraktívna ako jednorazové možnosti.
• Spoločnosti mimo EÚ: Musia vymenovať splnomocneného zástupcu v rámci Európskej únie, čo je nová povinnosť zvyšujúca zodpovednosť predajcov z tretích krajín.
• Obmedzenia používania určitých formátov: Od 1. januára 2030 sa zakazuje uvádzať na trh obaly v špecifických formátoch a na použitie uvedených v Prílohe V. Patria sem napríklad jednorazové plastové skupinové balenia, jednorazové plastové obaly na neupravené čerstvé ovocie a zeleninu (menej ako 1,5 kg), jednorazové plastové obaly na potraviny a nápoje konzumované priamo v priestoroch HORECA sektora a veľmi ľahké plastové tašky, okrem hygienických dôvodov alebo na zabránenie plytvaniu potravinami.

Výnimky a riziká:

Všeobecná výnimka pre mikropodniky alebo malé podniky neexistuje, avšak platia obmedzené výnimky. Obaly pre zdravotnícke a nebezpečné výrobky, B2B obaly a obaly na vývoz môžu byť za určitých podmienok vyňaté z niektorých cieľov alebo povinností. Mikropodniky môžu byť oslobodené od obmedzení pre balenia uvedené v Prílohe V, ak nie je technicky možné takéto balenie nepoužívať, alebo ak nemajú prístup k potrebnej infraštruktúre pre systém opätovného použitia.

Nedodržanie PPWR môže viesť k právnym a obchodným dôsledkom, vrátane pokút a administratívnych sankcií podľa vnútroštátnych právnych predpisov, obmedzení prístupu na trh alebo vyradenia produktov zo zoznamu príslušnými orgánmi alebo online platformami, a tiež k poškodeniu reputácie. Spoločnosti by mali už teraz preskúmať svoje obaly, materiály a dodávateľov, posúdiť možnosti opätovne použiteľnej dopravy, zhromaždiť dokumentáciu o recyklovanom obsahu a pripraviť IT systémy pre digitálne označovanie. Včasné konanie pomôže zabezpečiť súlad a pripraviť sa na trh, ktorý sa čoraz viac zameriava na udržateľnosť. JRi