Európska komisia navrhla novú iniciatívu zameranú na posilnenie financovania ochrany a obnovy prírody prostredníctvom takzvaných „Nature Credits“ (prírodných kreditov). Táto cestovná mapa, predstavená Komisiou Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov, načrtáva cestu k rozvoju vysokokvalitných nástrojov, ktoré premenia investície do prírody na spoľahlivý motor tvorby hodnôt.

Naliehavá potreba financovania prírody Príroda je pre našu spoločnosť a ekonomiku neoceniteľná. Poskytuje základné ekosystémové služby, ako je zadržiavanie vody, zabezpečenie úrodnosti pôdy a opeľovanie. Viac ako polovica svetového HDP a dve tretiny pridanej ekonomickej hodnoty EÚ závisia od prírody a jej ekosystémových služieb. Okolo 72 % spoločností v eurozóne kriticky závisí od ekosystémových služieb. Strata prírody je už teraz považovaná za hlavnú príčinu hospodárskych strát a finančných rizík. Napriek tomu sú ekosystémové služby len ťažko monetizovateľné a nie sú adekvátne zohľadnené v signáloch trhových cien, čo prispieva k nedostatočným investíciám do obnovy a ochrany prírody.

Hoci existujú značné verejné záväzky, napríklad vyčlenenie 10 % rozpočtu EÚ na biodiverzitu v rokoch 2026 a 2027, sú verejné prostriedky samy osebe nedostatočné. Globálny deficit financovania biodiverzity sa odhaduje na 700 miliárd USD ročne, a na úrovni EÚ sú ročné investičné potreby približne 65 miliárd EUR, čo nemôže byť pokryté len verejnými financiami. Preto je nevyhnutná kombinácia verejného a súkromného kapitálu na dosiahnutie potrebného rozsahu a rýchlosti. Pre podniky, ktoré prijímajú prírode prospešné stratégie („nature-positive actions“), to prináša výhody ako vyššia dôvera investorov, lepšie finančné podmienky a dlhodobá odolnosť.

Čo sú Nature Credits a ako fungujú? Prírodné kredity sú identifikované ako kľúčový nástroj na odmeňovanie prírode prospešných činností prostredníctvom súkromných investícií. Cieľom je stimulovať prechod od obmedzovania škôd k aktívnemu zvráteniu trendu straty prírody.

Prírodný kredit je definovaný ako jednotka, ktorá predstavuje prírode prospešný výsledok, získaný z certifikovanej a nezávisle overenej činnosti a kvantifikovaný pomocou uznávanej metriky alebo ukazovateľa biodiverzity. Tieto nástroje sú navrhnuté ako doplnok k verejnému financovaniu, umožňujú investície do činností prospešných pre prírodu a pomáhajú zvrátiť úbytok biodiverzity.

Systém funguje na dvojkrokovom modeli: certifikácia a následné udeľovanie kreditov.

• Certifikácia zaisťuje, že špecifické, vysokokvalitné, prírode prospešné činnosti sú implementované v súlade s vopred definovanými kritériami. Ide o formálne, nezávisle overené uznanie, že intervencia spĺňa dohodnuté normy pre relevantnosť biodiverzity a osvedčené postupy. To pomáha znižovať riziká pre investorov a buduje počiatočnú dôveru.
• Kredity potom monetizujú preukázaný vplyv, potenciálne ponúkajúc dividendy dodávateľom a prvým investorom. Kredity môžu byť registrované, združované, bankované a obchodované.

Príkladom môže byť skupina farmárov, ktorá pracuje na zlepšení mokraďového ekosystému. Nezávislý certifikátor posúdi ich plán a metódy, a na základe toho skupina získa certifikát. V priebehu času je projekt monitorovaný a prírodné kredity sú postupne vydávané, ako sa preukazujú výsledky. Hodnotový reťazec prírodných kreditov zahŕňa sprostredkovateľov, certifikátorov, registratúry a kupujúcich, vrátane spoločností, finančných inštitúcií, verejných subjektov či občanov.

Budovanie dôvery a integrity Kľúčom k úspechu je zabezpečenie dôveryhodnosti a integrity systému. Musia byť zavedené prísne kritériá a zásady pre transparentnosť, zamedzenie konfliktov záujmov a ochranu pred „greenwashingom“ a dvojitým započítavaním. Nevyhnutné je tiež oddelenie úloh medzi developermi projektov, certifikátormi a prevádzkovateľmi registrov. Je dôležité, aby sa certifikácia opierala o existujúce normy a rámce EÚ, ako je napríklad systém ekologického poľnohospodárstva, aby sa minimalizovalo administratívne zaťaženie.

Európska komisia sa poučila zo skúseností s trhmi s uhlíkom. Hoci trhy s uhlíkovými kreditmi čelili problémom s integritou a rizikom greenwashingu, dopyt po vysokokvalitných projektoch s environmentálnymi a sociálnymi prínosmi zostáva silný. To podčiarkuje význam položenia pevných základov pre trhy s prírodnými kreditmi už v počiatočnom štádiu, vrátane ambicióznych a vedecky prísnych noriem, nezávislého monitorovania a spoľahlivého riadenia. Nariadenie EÚ o odstraňovaní uhlíka a uhlíkovom poľnohospodárstve (CRCF) už stanovuje dobrovoľný certifikačný systém pre uhlíkové odbery s povinnými prínosmi pre biodiverzitu, čo vytvára dôležitý precedens pre budúce rámce zamerané na biodiverzitu.

Rozvoj prírodných kreditov: Cestovná mapa EÚ Európska komisia plánuje v rokoch 2025 až 2027 podniknúť kľúčové kroky na rozvoj trhov s prírodnými kreditmi:

• Vytvorenie expertného tímu: Komisia v roku 2025 spustí výzvu na vyjadrenie záujmu o účasť v novej expertnej skupine EÚ pre prírodné kredity. Táto skupina bude zdieľať vedomosti, podporovať spoluprácu a identifikovať osvedčené postupy.
• Vývoj metodík a riadenia: V polovici roka 2026 Komisia vyzve expertnú skupinu, aby poskytla svoje odborné znalosti o kritériách a metodikách pre trhy s prírodnými kreditmi. V roku 2027 bude skupina prizvaná k návrhu rámcov riadenia, s osobitným zreteľom na malých hospodárov a malé a stredné podniky (MSP).
• Podpora trhovej pripravenosti: Komisia v rokoch 2025-2026 uskutoční celoeurópske hodnotenie ponuky a dopytu po prírodných kreditoch.
• Verejné počiatočné financovanie: V rokoch 2025-2027 sa spustí pilotný projekt prírodných kreditov, ktorý bude podporený fondmi EÚ na podporu konkurencieschopnosti a inovatívnych európskych projektov. Verejné financovanie môže zohrávať kľúčovú úlohu pri znižovaní rizík a zabezpečovaní predvídateľného zdroja príjmov pre aktérov zapojených do prírode prospešných činností.
• Medzinárodná spolupráca: Komisia sa bude angažovať na medzinárodných fórach s cieľom zabezpečiť, aby bol vývoj politiky EÚ informovaný o vznikajúcich globálnych normách a zároveň pomáhal formovať vývoj trhov s prírodnými kreditmi na medzinárodnej úrovni.

Tieto kroky položia základ pre robustné metodiky, spoľahlivé certifikačné procesy a inkluzívne rámce riadenia, ktoré podporia vysokokvalitnú ponuku a dopyt po prírodných kreditoch. Cieľom je zabezpečiť subsidiárnosť, integritu, jednoduchosť a minimalizovať administratívne zaťaženie. Všetci zainteresovaní aktéri sú vyzvaní, aby predložili svoje názory a príspevky k prvkom tejto cestovnej mapy. JaroR