Adaptácia na zmenu klímy sa stáva čoraz naliehavejšou výzvou pre Európu, pričom klimatické riziká intenzívne ovplyvňujú komunity environmentálne, sociálne a ekonomicky. Ukazuje sa, že úsilie politikov, expertov a zainteresovaných strán samotné nestačí, a preto je nevyhnutná široká účasť občanov. Zapájanie občanov a zainteresovaných strán je kľúčové pre budovanie odolnejších a zodpovednejších komunít voči výzvam a riešeniam spojeným so zmenou klímy, čo môže viesť k efektívnejším, účinnejším a spravodlivejším výsledkom.

Nedostatok interakcie medzi zainteresovanými stranami predstavuje obmedzenie prístupov, ktoré je možné prijať. Prístup „silos“ môže limitovať zdieľanie poznatkov a postrehov medzi sektormi, skupinami zainteresovaných strán a cieľovými skupinami, a neumožňuje priamy tok údajov a informácií do sféry rozhodovacích orgánov. Regionálne a miestne orgány (RLA) hrajú v tomto procese kľúčovú úlohu a aktívne podporovanie a propagácia zapájania občanov a zainteresovaných strán je nevyhnutná pre úspešnú a udržateľnú implementáciu adaptačných opatrení, ktorá zahŕňa všetky skupiny komunity.

Využitie platforiem na výmenu poznatkov

Jednou z kľúčových metód na zapojenie občanov a zainteresovaných strán sú online platformy na výmenu poznatkov, známe aj ako platformy pre adaptáciu na zmenu klímy (CAPs). Tieto platformy môžu podporiť občanov a zainteresované strany rôznymi metódami, vrátane rozvoja poznatkov a kapacít, lokalizácie zdrojov a výmeny poznatkov.

Medzi dôležité zdroje, na ktoré sa RLA a siete občanov môžu obrátiť, patria tri hlavné platformy:

1. Agora Community Hub: Vytvorený projektom Adaptation Agora, slúži ako miesto stretnutia na zdieľanie potrieb, poznatkov a skúseností v oblasti adaptácie na zmenu klímy. Bol spolunavrhnutý na základe spätnej väzby od workshopov a pilotných štúdií. Kľúčové funkcie zahŕňajú interaktívnu mapu Agora Explorer, diskusné fóra na spojenie s komunitami, stránku s udalosťami a stránku s platformami, ktorá prepája používateľov s ďalšími online platformami. Po skončení projektu Adaptation AGORA bude hub prenesený na weADAPT, aby sa zabezpečila jeho udržateľnosť. Agora Community Hub sa líši od platformy Climate-ADAPT tým, že sa zameriava špecificky na zapájanie občanov a podporu sietí občanov a RLA.
2. Climate-ADAPT: Online platforma poskytujúca prístup k informáciám o adaptácii na zmenu klímy, politikách EÚ a databázu publikácií, projektov, nástrojov, indikátorov a prípadových štúdií na podporu krajín, miest a regiónov pri ich adaptačnom plánovaní.
3. weADAPT: Pionierska, používateľmi vedená platforma a sieť pre adaptáciu na zmenu klímy, ktorá funguje vyše 15 rokov a spája globálnu komunitu ľudí a organizácií zapojených do výskumu, politiky a praxe v oblasti adaptácie.

Okrem týchto platforiem existujú aj ďalšie siete a združenia, ako napríklad ENRICH GLOBAL, ktoré tiež ponúkajú platformy na výmenu poznatkov a osvedčených postupov.

RLA by mali aktívne využívať existujúce dlhodobé platformy zamerané na zber a zdieľanie poznatkov týkajúcich sa zapojenia občanov a komunít. Tieto platformy uľahčujú výmenu poznatkov, zvyšujú povedomie a podporujú komunitne riadené riešenia, čo vedie k efektívnejším a inkluzívnejším adaptačným politikám. Je dôležité posilniť, využívať a udržiavať tieto platformy a podporovať ich ako spôsob podpory komunitne riadených stratégií adaptácie na zmenu klímy.

Poučenia a príklady z európskych projektov

Zdroje uvádzajú niekoľko prípadových štúdií z európskych projektov, ktoré prinášajú cenné poznatky a nástroje pre zapojenie občanov a zainteresovaných strán:

• Transformation Labs (projekt Natalie): Tento prístup integruje miestne poznatky a uľahčuje spoluvytváranie riešení, ako sú Nature-Based Solutions (NBS), v ôsmich rôznych lokalitách. Projekt zdôrazňuje potrebu flexibility a starostlivého plánovania, najmä pri workshopoch so zainteresovanými stranami.
• Mainstreaming NbS (projekt NATURE-DEMO): Zameriava sa na začlenenie NBS do inžinierskych a urbanistických plánov. Projekt angažuje zainteresované strany naprieč rôznymi sektormi a krajinami a poskytuje kľúčové poznatky pre RLA o potrebe špecifických informácií o nákladoch a účinnosti NBS, o existujúcich medzerách v poznatkoch a o potrebe prispôsobenia regulačných rámcov a mechanizmov financovania. Praktické ukážky a katalóg NBS sú dôležitými výstupmi.
• Základné schémy riadenia (projekt TransformAr): Používa prístup viacerých aktérov (Multi-Actor Approach) a riadenie zdola nahor (bottom-up governance) na spoluvytváranie adaptačných portfólií. Projekt zdôrazňuje hodnotu flexibility a potrebu reflexných mechanizmov na posúdenie pokroku. Vytvoril interaktívny inovačný index a aplikáciu na zapojenie občanov.
• Zapájanie občanov do zberu údajov (projekt OCEANIDS): Projekt podporuje regionálne orgány a občanov prostredníctvom platformy na zber a správu poznatkov a využíva nástroje inkluzívneho riadenia, ako sú miestne občianske zhromaždenia.
• Nástroje na zapojenie občanov (vrátane klimatických zhromaždení, observatórií GREENGAGE a manuálu DIY): Poskytujú súbor stratégií, digitálnych platforiem a participatívnych metód na zapojenie komunít. Klimatické zhromaždenia, podporované napríklad projektom CLIMAS, poskytujú štruktúrovaný priestor pre diskusiu o adaptácii a pomáhajú pri navrhovaní akceptovateľnejších politík. Observatóriá GREENGAGE využívajú občiansku vedu na zber údajov a integráciu perspektív občanov do tvorby politík. DIY manuál poskytuje praktického sprievodcu pre RLA, ako zapojiť občanov a zainteresované strany do celého cyklu adaptačného plánovania.
• Umelá inteligencia pre zapojenie občanov (projekt NEUROCLIMA): Skúma využitie AI a „veľkých dát“ na podporu zapojenia občanov. Projekt vyvíja open-source, vysvetliteľnú a zodpovednú AI pre podporu rozhodovania a AI-riadenú e-participačnú platformu, kde môžu občania, experti a politici diskutovať a spoluvytvárať politiky.
• Integrácia zainteresovaných strán do strategického rozhodovania (Adaptation AGORA Pilots): V štyroch pilotných oblastiach boli testované participatívne nástroje na spoluvytváranie adaptačných stratégií. Ukázali sa spoločné výzvy ako nedostatočné povedomie o rizikách, obmedzené sociálne podporné mechanizmy a potreba jasného vedenia a inkluzívnejšieho riadenia. Pilotné štúdie tiež zdôraznili nedostatky v adaptačnej kapacite, vrátane nedostatku poznatkov, nerovností a fragmentovaného riadenia. Proces zahŕňal workshopy a fokusové skupiny, ktoré umožnili priamu interakciu medzi občanmi a rozhodovacími orgánmi, čím sa zvýšila dôvera a povedomie. Projekt tiež vytvoril digitálne nástroje na šírenie poznatkov a zapojenie občanov, ako sú Akadémie a mobilná aplikácia.

Tieto prípadové štúdie poskytujú cenné príklady a metodiky, ktoré môžu RLA využiť pri navrhovaní a implementácii vlastných stratégií zapojenia. Je dôležité, aby RLA pokračovali v posilňovaní zapojenia občanov a zainteresovaných strán, využívali a podporovali existujúce platformy na výmenu poznatkov a podporovali medzisektorovú spoluprácu a efektívne zdieľanie zdrojov. Aktívna účasť v sieťach na zdieľanie poznatkov, ako napríklad prostredníctvom webinárovej série Climate Adaptation Platform (CAP) alebo Komunity praxe misie EÚ pre adaptáciu na zmenu klímy, môže pomôcť RLA učiť sa z osvedčených postupov, zosúladiť miestne stratégie s európskymi iniciatívami a zvýšiť účinnosť úsilia o odolnosť voči klíme. Spolupráca medzi platformami ako Climate-ADAPT, weADAPT a Agora Community Hub môže tiež zvýšiť synergie a zabrániť duplicite úsilia. (JaroR , viac na futurium.ec.europa.eu)

Slovník kľúčových pojmov

• Adaptácia na zmenu klímy: Proces prispôsobenia sa súčasným alebo očakávaným účinkom zmeny klímy.
• Občianska angažovanosť: Zapojenie občanov do procesov rozhodovania a činností, najmä v oblastiach, ktoré ich priamo ovplyvňujú, ako je adaptácia na zmenu klímy.
• Angažovanosť zainteresovaných strán: Aktívna účasť rôznych skupín, ktoré majú záujem alebo sú ovplyvnené konkrétnym problémom alebo projektom, vrátane vládnych orgánov, podnikov, mimovládnych organizácií, výskumníkov a miestnych komunít.
• Riešenia založené na prírode (NbS): Opatrenia na ochranu, udržateľné hospodárenie a obnovu prírodných alebo zmenených ekosystémov, ktoré účinne riešia spoločenské výzvy a zároveň poskytujú ľudskú pohodu a výhody pre biodiverzitu.
• Výmena vedomostí: Proces zdieľania a získavania poznatkov, skúseností a najlepších postupov medzi jednotlivcami alebo skupinami.
• Komunita praxe: Skupina ľudí, ktorí zdieľajú spoločný záujem, súbor problémov alebo vášeň pre tému a ktorí sa navzájom ovplyvňujú, aby prehĺbili svoje vedomosti a odborné znalosti v tejto oblasti.
• Občianska veda: Vedecký výskum, ktorý vykonávajú dobrovoľníci (často neprofesionálni vedci) v spolupráci s profesionálnymi vedcami.
• Klimatické zhromaždenie: Zvolená skupina občanov, ktorí sa stretávajú, aby sa dozvedeli o zmene klímy a jej dôsledkoch a aby vypracovali odporúčania pre politiku.
• Transformatívne laboratóriá (TLs): Mechanizmus na integráciu miestnych poznatkov od zainteresovaných strán a uľahčenie spoluvytvárania riešení, často používaný v kontexte adaptácie na zmenu klímy.
• Multi-Actor Approach: Metodika, ktorá zapája rôznorodú škálu aktérov z rôznych sektorov a na rôznych úrovniach (napr. výskumníci, tvorcovia politík, odborníci z praxe, občania) do procesu riešenia problému alebo rozvoja projektu.
• Agora Community Hub: Online platforma na zdieľanie vedomostí a skúseností v oblasti adaptácie na zmenu klímy, vytvorená projektom Adaptation Agora.
• Climate-ADAPT: Európska online platforma poskytujúca prístup k informáciám o adaptácii na zmenu klíma.
• weADAPT: Užívateľom vedená platforma a sieť pre adaptáciu na zmenu klímy.
• NEUROCLIMA: Európsky projekt využívajúci umelú inteligenciu na zlepšenie angažovanosti občanov v adaptácii na zmenu klímy.
• Adaptation AGORA Project: Projekt zameraný na vývoj participačných nástrojov a prístupov na podporu miestnych orgánov, zainteresovaných strán a občanov pri spolunavrhovaní adaptačných stratégií.