Lesy zohrávajú kľúčovú úlohu v boji proti zmene klímy. Predstavujú významný prírodný zásobník uhlíka, regulujú vodný režim krajiny, podporujú biodiverzitu a stabilizujú pôdu. V posledných rokoch sa do popredia dostávajú projektové metodiky ako VM0044 (biochar), VM0045 (zlepšené obhospodarovanie lesov), VM0047 (zalesňovanie a obnova lesov) a VM0048 (znižovanie emisií z odlesňovania a degradácie lesov – REDD typ projektov). Ako však tieto metodiky zapadajú do legislatívneho rámca Európskej únie?

Prepojenie globálneho mechanizmu REDD+, projektových metodík organizácie Verra a legislatívy Európskej únie (EÚ) predstavuje komplexný systém, v ktorom sa stretáva medzinárodné klimatické právo s konkrétnymi trhovými mechanizmami a európskymi reguláciami. Zatiaľ čo globálne mechanizmy sa zameriavajú na finančné stimuly, EÚ sa spolieha predovšetkým na systém povinného účtovania a prísnej regulácie.

Tu je systematický prehľad toho, ako sa tieto prvky prepájajú:

1. REDD+: Globálny mechanizmus pod OSN

REDD+ (Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation) je nástroj OSN (ukotvený v článku 5 Parížskej dohody), ktorý má za cieľ vytvoriť finančnú hodnotu pre uhlík uložený v lesoch rozvojových krajín.

• Princíp: Ide o výsledkovo orientovaný mechanizmus, kde krajiny dostávajú platby za preukázané zníženie emisií oproti referenčnej úrovni (baseline).
• Vzťah k EÚ: EÚ tento mechanizmus politicky a finančne podporuje navonok, ale neintegruje ho priamo do svojho vnútorného systému plnenia klimatických cieľov (napr. cez EU ETS).

2. Európsky legislatívny rámec

EÚ rieši emisie z lesov a pôdy prostredníctvom troch hlavných pilierov, ktoré fungujú paralelne s globálnymi mechanizmami:

• LULUCF (Nariadenie 2018/841): Základ európskeho účtovania uhlíka. Na rozdiel od projektového prístupu REDD+ funguje LULUCF na úrovni štátneho účtovníctva. Členské štáty musia zabezpečiť, aby emisie v tomto sektore neprevýšili záchyty (pravidlo „no-debit“) a do roku 2030 spoločne dosiahli cieľ 310 miliónov ton odstráneného CO₂.
• EUDR (Nariadenie o odlesňovaní): Regulačný nástroj, ktorý zakazuje uvádzať na trh EÚ komodity (drevo, káva, sója a pod.) spojené s odlesňovaním. Nerieši uhlíkové kredity, ale príčinu problému – dopyt po produktoch spôsobujúcich degradáciu lesov.
• CRCF (Nariadenie 2024/3012): Nový certifikačný rámec pre odstraňovanie uhlíka a uhlíkové poľnohospodárstvo. Stanovuje jednotné pravidlá QU.A.L.ITY (Kvantifikácia, Adicionalita, Dlhodobé uloženie, Udržateľnosť) pre overovanie záchytov v EÚ.

3. Lesné metodiky Verra a ich vzťah k EÚ

Dobrovoľné metodiky Verra sú v EÚ relevantné predovšetkým v rámci dobrovoľného trhu a nového rámca CRCF:

• VM0044 (Biochar): Zameriava sa na trvalé uloženie uhlíka cez pyrolýzu. V EÚ je tento typ aktivity kľúčovou súčasťou CRCF, kde sa momentálne pripravujú technické pravidlá pre hodnotenie trvalosti uloženia.
• VM0045 (Zlepšené obhospodarovanie lesov): Využíva dynamické baseline scenáre podobne ako LULUCF, ale generuje projektové kredity. EÚ však uprednostňuje národnú bilanciu pred projektovými kreditmi pre svoje záväzné ciele.
• VM0047 (Zalesňovanie a obnova): Tieto aktivity sú v EÚ plne zahrnuté do LULUCF, pričom CRCF umožňuje ich certifikáciu ako biologických removals (odstránení).
• VM0048 (REDD+ projekty): Nová metodika Verra pre znižovanie emisií z odlesňovania. Hoci je globálne dôležitá, EÚ neuznáva REDD+ kredity na plnenie povinností v systéme EU ETS.

4. Strategické prepojenie a rozdiely

Kľúčovým bodom prepojenia je otázka, kde a ako možno tieto mechanizmy použiť:

Európsky klimatický rámec sa v súčasnosti spolieha na reguláciu a transparentnosť namiesto priamej integrácie externých kreditov typu REDD+ do svojho systému záväzkov. Mostom medzi globálnymi metodikami (ako sú tie od Verra) a európskou legislatívou sa stáva nariadenie CRCF, ktoré prináša prísne vedecké štandardy do certifikácie removals. Budúcnosť môže priniesť väčšie prepojenie, najmä ak EÚ povolí využívanie certifikovaných záchytov (napr. z biocharu alebo zalesňovania) na kompenzáciu zvyškových emisií v priemysle po roku 2040. JRi&CO2AI