🍎 Európsky úrad pre bezpečnosť potravín (EFSA) prijal na zasadnutí Správnej rady 24. júna 2021 svoju stratégiu do roku 2027. Tento dokument, ktorý bol revidovaný v roku 2024, predstavuje reakciu EFSA na rýchlo sa meniace prostredie, v ktorom úrad pôsobí. Stratégia nadväzuje na predchádzajúce dokumenty, no prichádza v historickom okamihu pre EFSA a všetkých, ktorí sa zaoberajú bezpečnosťou, zabezpečením a udržateľnosťou potravín.

Medzi hlavné faktory ovplyvňujúce novú stratégiu patrí zmena nariadenia o všeobecných potravinách, tzv. nariadenie o transparentnosti, ktoré nadobudlo účinnosť v roku 2021. Toto nariadenie prináša EFSA nové povinnosti, ale aj príležitosti a viac zdrojov. Ďalším kľúčovým prvkom je implementácia stratégie EÚ „z farmy po vidličku“ (Farm to Fork), ktorá je súčasťou Európskej zelenej dohody a výrazne ovplyvní činnosť EFSA. Vplyv má aj globálna pandémia SARS-CoV-2, ktorá si vyžaduje prispôsobenie sa novým spôsobom práce. Okrem toho, EFSA čelí výzvam ako rastúci populizmus, pokles dôvery v inštitúcie a vedu, digitalizácia a potreba reagovať na nové technológie a rastúce objemy údajov.

Poslanie EFSA – prispievať k bezpečnosti potravinového reťazca EÚ poskytovaním vedeckých rád manažérom rizík, komunikáciou o rizikách s verejnosťou a spoluprácou s členskými štátmi a ďalšími stranami s cieľom udržiavať súdržný a dôveryhodný systém bezpečnosti potravín v EÚ – zostáva nezmenené od založenia úradu v roku 2002. Víziou je bezpečné potraviny a udržateľné potravinové systémy prostredníctvom transparentných, nezávislých a dôveryhodných vedeckých rád.

Stratégia 2027 sa zameriava na tri hlavné strategické ciele:

1. Poskytovať dôveryhodné vedecké poradenstvo a komunikáciu rizík od farmy po vidličku. Tento cieľ sa týka kľúčovej činnosti EFSA – hodnotenia a komunikácie rizík spojených s ľudským, zvieracím a rastlinným zdravím a životným prostredím. EFSA sa zameria na zvyšovanie kvality a relevance svojho vedeckého poradenstva a komunikácie prostredníctvom transparentných procesov, partnerstiev s členskými štátmi a inými agentúrami EÚ a dialógu so zainteresovanými stranami a verejnosťou. Kľúčové bude uplatňovanie opatrení z nového nariadenia o transparentnosti, ako je oznamovanie štúdií a predbežné poradenstvo. Komunikácia bude klásť dôraz na „prístup zameraný na publikum“.
2. Zabezpečiť pripravenosť na budúce potreby analýzy rizík. Tento cieľ sa zameriava na rozvoj základných schopností EFSA (znalosti, odborné znalosti, metodiky a údaje). Dôraz sa kladie na posilnené partnerstvá v rámci ekosystému znalostí o bezpečnosti potravín a na identifikáciu prioritných oblastí pre zdieľanie a rozvoj znalostí. EFSA bude pracovať na zlepšení harmonizovanej kultúry hodnotenia rizík na úrovni EÚ, na posilnení pripravenosti na krízy a identifikácie vznikajúcich rizík (napr. prostredníctvom prepojenia systémov včasného varovania) a na zlepšení vedeckých metodík, vrátane prístupu „jedno zdravie – jedno prostredie“ (one health – one environment). Stratégia zahŕňa aj skúmanie využitia umelej inteligencie a súvisiacich technológií pre hodnotenie rizík.
3. Posilniť zamestnancov a zabezpečiť organizačnú agilnosť. Tento cieľ sa týka riadenia a podpory operácií EFSA. Zameriava sa na prilákanie a rozvoj talentov, zlepšovanie efektívnosti a spokojnosti používateľov interných služieb a zabezpečenie súladu s nadradenými stratégiami EÚ prostredníctvom posilnených inštitucionálnych partnerstiev.

Stratégia EFSA 2027 je riadená základnými hodnotami, ktoré sú základom všetkých jej činností: Excelentnosť, Nezávislosť, Otvorenosť, Zodpovednosť a Spolupráca. Spolupráca, ktorá je hlboko zakorenená v spôsobe fungovania EFSA, sa teraz posúva na novú úroveň – vytváranie hodnoty prostredníctvom partnerstiev v rámci ekosystému bezpečnosti potravín EÚ. Toto spoluprácou vedené úsilie je srdcom stratégie 2027. Dosiahnutie týchto cieľov má viesť k zaisteniu verejného zdravia, zohľadňujúc životné prostredie a zdravie zvierat a rastlín, a k udržaniu dôvery v systém bezpečnosti potravín, ktorý zaručuje vysokú úroveň ochrany ľudského zdravia a záujmov spotrebiteľov. JaroR

Glosár kľúčových pojmov

• Regulárna veda: Transdisciplinárne vedecké informácie, vrátane posúdení rizík/bezpečnosti, metód, nástrojov, modelov a vedeckého poradenstva, na podporu spoľahlivých a transparentných politík založených na vede.
• Očakávané vplyvy: Hodnota, ktorú EFSA poskytuje širšej spoločnosti prostredníctvom politík a rozhodnutí o riadení rizík podporovaných jej prácou, ako je zabezpečená ochrana verejného zdravia a udržanie dôvery v systém bezpečnosti potravín.
• Strategické ciele: Tri hlavné ciele, ktoré formujú celkový cieľ EFSA pre roky 2027, navrhnuté tak, aby viedli jej činnosť v súvislosti s výzvami a príležitosťami.
• Očakávané výsledky: Hodnota, ktorú EFSA poskytuje svojim cieľovým publikám (zákazníkom, zainteresovaným stranám, občanom), riešením ich potrieb a problémov.
• Očakávané prevádzkové výsledky (EORs): Hodnota služieb a produktov EFSA pre cieľové publiká, ktorú možno objektívne alebo subjektívne merať. Popisuje činnosti EFSA, ktoré vytvárajú navrhovanú hodnotu.
• Nariadenie o transparentnosti: Nariadenie EÚ (2019/1381) o transparentnosti a udržateľnosti posudzovania rizík EÚ v potravinovom reťazci, ktoré nadobudlo účinnosť v roku 2021 a má zvýšiť transparentnosť a dôveru v EFSA.
• Stratégia z farmy na stôl (F2F): Kľúčový komponent Európskej zelenej dohody zameraný na zlepšenie udržateľnosti európskeho potravinového systému a ochranu zdravia ľudí, zvierat, rastlín a životného prostredia.
• Ekosystém znalostí o bezpečnosti potravín: Koncept zdôrazňujúci spoluprácu a zdieľanie znalostí, expertízy a dát medzi EFSA, členskými štátmi, EÚ agentúrami a medzinárodnými organizáciami s cieľom zabezpečiť bezpečné potraviny.
• Prístup jedného zdravia – jedného prostredia: Komplexný prístup, ktorý uznáva vzájomnú prepojenosť zdravia ľudí, zvierat a životného prostredia, vyžadujúci si transdisciplinárnu a nadnárodnú spoluprácu.
• NAM (New Approach Methodologies): Nové prístupy a metodológie, vrátane „omics“ a in silico nástrojov (bio- a chemoinformatika), ktoré sa vyvíjajú s cieľom zlepšiť regulačné posúdenie rizík, často s cieľom minimalizovať testovanie na zvieratách.
• Horizon Europe: Výskumný a inovačný rámcový program EÚ, ku ktorému EFSA prispieva identifikáciou prioritných tém pre kofinancovaný výskum na posilnenie vedeckých dôkazov pre posúdenie rizík.