Prebiehajú medzinárodné rokovania zamerané na vytvorenie globálnej zmluvy o plastoch, ktorej cieľom je boj proti znečisťovaniu životného prostredia plastami. Táto iniciatíva, podporovaná Organizáciou Spojených národov, sa nezameriava iba na samotný plastový odpad, ale na celý životný cyklus plastov. Ambiciózne plány zahŕňajú reguláciu udržateľnej výroby, dizajn plastových výrobkov, ako aj ich opätovné použitie a recykláciu v duchu obehového hospodárstva.

Rozhodnutie na vypracovanie tejto zmluvy bolo prijaté 175 členmi Organizácie Spojených národov na environmentálnom zhromaždení (rezolúcia UNEA 5/14) v roku 2022. Očakáva sa, že zmluva pomôže riešiť problém s osem miliardami ton plastového odpadu, ktorý vznikol ako dedičstvo z desiatich miliárd ton plastov vyrobených od 50. rokov 20. storočia, pričom každý rok sa do morí dostane 10 až 15 miliónov ton nového plastového odpadu. Tento objem sa do roku 2050 môže viac ako strojnásobiť. Cieľom zmluvy je tiež kontrola vplyvov na ľudské zdravie spôsobených nebezpečnými chemikáliami v plastoch a regulácia uvoľňovania mikroplastov do životného prostredia.

Doterajší priebeh rokovaní

Rokovania vedie Medzivládny vyjednávací výbor (INC), pričom ich súčasťou je päť plánovaných zasadnutí. Najnovšie, štvrté zasadnutie (INC-4), sa uskutočnilo v apríli 2024 v Ottawe a zúčastnilo sa ho viac ako 2 500 účastníkov vrátane vládnych predstaviteľov, akademikov, organizácií občianskej spoločnosti, súkromného sektora a medzinárodných organizácií. Záverečné stretnutie (INC-5) je naplánované na november 2024 v kórejskom Busane. Dohoda, ak bude dosiahnutá, bude dostupná na podpis počas diplomatickej konferencie v prvej polovici roku 2025.

Pokrok na INC-4

Pri rokovaniach sa dosiahol významný pokrok v kľúčových oblastiach:

1. Odpadové hospodárstvo: Delegáti sa zhodli na potrebe globálnych cieľov pre odpadové hospodárstvo, ktoré sa dosiahnu prostredníctvom národných plánov.

2. Spravodlivý prechod: Koncept spravodlivého prechodu zmeny klímy sa použil na ochranu zraniteľných skupín a pracovníkov, ako sú zberači odpadu, ktorí by mohli byť postihnutí novými opatreniami.

3. Finančné mechanizmy: Rastie podpora pre špecializovaný multilaterálny fond fungujúci na grantovom základe, ako aj pre hybridný prístup zahŕňajúci flexibilné financovanie.

4. Zriadenie pracovných skupín: Zriadené boli dve ad hoc expertné skupiny na riešenie dôležitých otázok implementácie a chemikálií pred záverečným zasadnutím.

Hlavné problémy a ťažkosti

Rokovania sa stretávajú s viacerými výzvami:

1. Rozsah dohody: Viskózne diskusie prebiehajú o tom, či by dohoda mala pokrývať celý životný cyklus plastov alebo sa zamerať len na odpad.

2. Primárne plastové polyméry: Diskusie o obmedzení výroby plastových polymérov sú rozdeľujúce, pričom niektoré krajiny podporujú povinné limity a iné len dobrovoľné opatrenia.

3. Chemikálie a polyméry: Rozdiely panujú aj v otázke regulácie chemikálií v plastoch, vrátane návrhov na vytvorenie normatívneho zoznamu zakázaných látok.

4. Jednorazové plasty a mikroplasty: Rôznorodosť názorov pretrváva aj pri regulácii jednorazových plastov a mikroplastov, s rozdielnymi názormi na globálne a národné zákazy.

Pravdepodobnosť dosiahnutia dohody

S nádejou na finálnu dohodu na INC-5 prichádzajú aj prekážky, ako sú hlboké rozdiely v názoroch na rozsah dohody a reguláciu plastov. Úspech záverečného zasadnutia bude závisieť od schopnosti delegátov prekonávať tieto rozdiely.

Čo ďalej, ak nedôjde k dohode?

V prípade neúspechu by sa rokovania mali obnoviť s perspektívou ďalšieho dialógu. Medzitým by sa jednotlivé krajiny mohli snažiť o vlastné iniciatívy v boji proti platovému znečisteniu. Tieto úsilie by pravdepodobne viedli k regionálnym úspechom, ako napríklad zníženie používania plastových tašiek alebo programy vrátenia plastových fliaš.

Ak bude na INC-5 uzavretá dohoda, pôjde o významný krok v boji proti plastovému znečisteniu. Medzinárodná spolupráca je kľúčová na dosiahnutie úspechu v tejto otázke, ktorá presahuje hranice a ovplyvňuje celý svet.

Kľúčové body

– Rozdielne názory na rozsah a obsah dohody pretrvávajú, pričom pokrok bol dosiahnutý vo viacerých oblastiach, vrátane spravodlivého prechodu a odpadového hospodárstva.

– Dve expertné skupiny pracujú na kľúčových otvorených otázkach a riešení chemikálií.

– Nevyhnutné bude nájsť kompromis v otázkach týkajúcich sa regulácie plastov, aby mohla byť uzavretá globálna dohoda.  JaroR