SK 
EN 
Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky (NKÚ SR) sa v kontexte dynamického a zložitého sveta zameriava nielen na dlhodobé problémy udržateľnosti verejných financií, ale aj na globálne problémy, akými je napríklad klimatická kríza. Otázka kontroly hospodárnosti a účelnosti vynakladania verejných zdrojov, ktorá je jadrom činnosti NKÚ, naberá v kontexte aktuálneho nepriaznivého vývoja verejných financií zásadný význam pre udržateľný rozvoj Slovenskej republiky. NKÚ sa začal viac venovať systémovým problémom verejných zdrojov so zameraním najmä na kontrolu plnenia cieľov verejných politík a efektívnosti a účinnosti vynaložených zdrojov.
Téma udržateľnosti je pre národných kontrolórov zásadná, a preto sa NKÚ rozhodol v roku 2024 významnejšie venovať tejto problematike a vytvárať platformy na jej diskusiu. NKÚ zohráva kľúčovú úlohu pri zabezpečení transparentnosti, efektívnosti a zodpovednosti vo verejnej správe a aktívne pristupuje k plneniu princípov ESG (Environmentálne, Sociálne, Riadenie). Aj keď NKÚ nespadá do skupiny organizácií s povinnosťou ESG vykazovania podľa legislatívy, chce byť vzorovým úradom a ísť príkladom ďalším štátnym inštitúciám.
V rámci environmentálneho aspektu sa NKÚ nielen venuje kontrolám, ale aj aktívne podporuje opatrenia na zlepšenie environmentálnej udržateľnosti, snaží sa minimalizovať vlastnú ekologickú stopu, implementuje opatrenia na zníženie spotreby papiera a energií a podporuje digitalizáciu procesov. Úrad zrealizoval viaceré úsporné opatrenia, ako napríklad výmenu osvetlenia za moderné LED svietidlá, inštaláciu energeticky efektívnych vykurovacích telies, zníženie teploty vykurovania o 2 °C či optimalizáciu prevádzky vykurovacieho systému. K úsporným opatreniam patrila aj výmena kotlov za úspornejšie modely a modernizácia výťahových systémov. Úrad dosiahol 29,7-percentnú úsporu energií najmä zazmluvnením nových dodávateľov a inštaláciou fotovoltiky v školiacom stredisku Bojnice. Tieto kroky viedli k zníženiu spotreby energie aj prevádzkových nákladov.
V roku 2024 NKÚ zaradil do svojho plánu kontroly zamerané na prevenciu znečisťovania životného prostredia a ochranu klímy. Súčasťou plánovania sú aj Okrúhle stoly, kde experti NKÚ diskutujú s externými odborníkmi o rizikách napĺňania cieľov verejných politík, vrátane Okrúhleho stola pre životné prostredie zorganizovaného v roku 2024. Kontrolná činnosť NKÚ v roku 2024 v segmente ochrany životného prostredia potvrdila, že Slovensko zaostáva pri strategickom riadení v tejto oblasti.
Jednou z kľúčových kontrol bola akcia 028/2024 Kontrola ochrany klímy s použitím medzinárodnej metodiky Climate Scanner. NKÚ s využitím tejto metodiky preveril systém koordinácie a riadenia politiky ochrany klímy SR na Ministerstve životného prostredia (MŽP SR), zameriavajúc sa na legislatívu, strategické dokumenty, monitoring cieľov a plnenie medzinárodných záväzkov. Kontrolóri zistili, že ministerstvu sa nepodarilo presadiť kľúčový návrh klimatického zákona, ktorý mal zvýšiť právnu vymáhateľnosť cieľov a adaptačných opatrení. Nedostatok platného zákona o ochrane klímy predstavuje, podľa NKÚ, prekážku pri vymáhateľnosti sektorových cieľov znižovania emisií skleníkových plynov.
Ďalšia kontrolná akcia 020/2024 sa zamerala na prevenciu znečisťovania životného prostredia a presadzovanie environmentálneho práva, pričom NKÚ kontroloval Slovenskú inšpekciu životného prostredia (SIŽP). Kontrola odhalila chýbajúci komplexný dohľad MŽP SR nad činnosťou SIŽP a nedostatok koncepčného riadenia a stratégie v inšpekcii.
NKÚ upozornil aj na problém nelegálnych skládok odpadu, ktorých je na Slovensku viac ako 11-tisíc. Systém odhaľovania pôvodcov nefunguje efektívne a tresty sú neúčinné. Štát zároveň nemá dostatok financií na odstraňovanie týchto skládok, ktoré predstavujú významné environmentálne a zdravotné riziko. NKÚ odporučil MŽP SR vytvoriť pracovnú skupinu pre zlepšenie odhaľovania skládok a nastaviť systémové financovanie ich odstraňovania, napríklad cez fond sústreďujúci príjmy z pokút. MŽP SR takúto skupinu vytvára aj so zástupcom NKÚ.
V rámci medzinárodnej spolupráce sa NKÚ aktívne podieľa na vývoji nástroja Climate Scanner v rámci organizácie INTOSAI, ktorý pomôže auditovať opatrenia na adaptáciu a zmiernenie klimatických zmien. Slovenskí experti prispievajú k vývoju globálnej metodiky. Climate Scanner umožní hodnotiť plnenie klimatických opatrení celosvetovo a porovnávať „zelené dáta“. Brazília, ako predsednícka krajina INTOSAI, iniciovala na pôde OSN prijatie rezolúcie zdôrazňujúcej dôležitosť najvyšších kontrolných inštitúcií pri kontrole dosahovania cieľov Agendy 2030, vrátane boja s klimatickými zmenami, pričom slovenský NKÚ text rezolúcie aktívne pripomienkoval. NKÚ tiež organizoval medzinárodnú konferenciu „Aktuálne Trendy v oblasti vykazovania ESG a praktické aplikácie v Slovenskej republike“ v septembri 2024 pod záštitou EUROSAI, ktorá spojila odborníkov z rôznych sektorov a krajín na diskusiu o udržateľnosti.
Záverom, NKÚ v roku 2024 svojou kontrolnou a analytickou činnosťou, ako aj aktívnym zapojením sa do medzinárodných iniciatív, potvrdil svoj záväzok venovať sa problematike klimatickej zmeny a environmentálnej udržateľnosti. Identifikované nedostatky vo vládnych politikách a riadení zdôrazňujú potrebu systémových zmien a zodpovedného prístupu k verejným zdrojom v záujme udržateľného rozvoja Slovenska. JaroR
