Plány miest v celej Európe na adaptáciu na zmenu klímy sa zlepšujú, ale stále je potrebné dosiahnuť veľký pokrok. To je hlavný záver našej novej štúdie publikovanej v npj Nature Urban Sustainability, v ktorej hodnotíme najnovšie adaptačné plány 167 európskych miest. V týchto plánoch, ktoré boli vypracované v rokoch 2005 až 2020, zisťujeme, že celková kvalita sa zlepšila.

Pri pohľade na rôzne zložky plánov zisťujeme, že mestá sa väčšinou zlepšili pri stanovovaní adaptačných cieľov, navrhovaní dôkladných a rozmanitých adaptačných opatrení a načrtávaní ich vykonávania. Bulharské hlavné mesto Sofia a írske mestá Galway a Dublin dosiahli za svoje plány najvyššie skóre.

Došlo však len k miernemu zlepšeniu, pokiaľ ide o monitorovanie vykonávania mestských plánov a o zapojenie občianskej spoločnosti do tvorby plánov.

A hoci novšie plány sú o niečo lepšie pri navrhovaní opatrení, ktoré zodpovedajú predtým identifikovaným klimatickým rizikám, zapojenie zraniteľných osôb a monitorovanie adaptačných opatrení, ktorých cieľom je podporiť týchto ľudí, je stále zriedkavé.

Tu rozoberáme podrobnosti o jasnom pozitívnom trende v plánoch mestskej adaptácie v Európe – a ukazujeme, že je pred nami ešte dlhá cesta k inkluzívnejšiemu a spoľahlivejšiemu plánovaniu adaptácie na zníženie klimatických rizík.

Adaptačné plánovanie

Prispôsobenie sa vplyvom zmeny klímy tvorilo kľúčovú súčasť Parížskej dohody z roku 2015, v ktorej sa zdôraznila potreba preskúmať pokrok v adaptácii, a to aj prostredníctvom pravidelných „globálnych hodnotení„.

Vzhľadom na to, že účinnosť mnohých adaptačných opatrení sa skutočne prejaví až po určitom čase – často až po tom, ako zasiahne nepriaznivá poveternostná udalosť – je však notoricky ťažké posúdiť tento pokrok. Do dnešného dňa skutočne neexistuje dohoda o súčasnom stave adaptácie, o tom, čo znamená „pokrok“ a ako by sa mal hodnotiť.

V našej štúdii skúmame obsah adaptačných plánov s cieľom analyzovať, do akej miery identifikujú klimatické riziká, a navrhnúť opatrenia na zníženie rozsahu potenciálnych vplyvov.

Aby sme to dosiahli, vyvíjame a aplikujeme tri rôzne indexy na posúdenie kvality adaptačných plánov a aplikujeme ich na 167 miest v celej Európe.

Zistili sme, že tieto mestá zlepšili svoje schopnosti plánovať adaptáciu. Tieto zlepšenia môžu nastať prostredníctvom procesov kolektívneho učenia sa, prenosu znalostí, budovania kapacít, nadnárodných sietí a iných druhov vedecko-politickej spolupráce.

Väčšina miestnych samospráv však stále nezohľadňuje potreby zraniteľných osôb, ani ich nezapája do tvorby politiky alebo monitorovania, či adaptačné opatrenia znižujú ich zraniteľnosť voči klimatickým hrozbám. To je niečo, čo považujeme za potrebné pre dobrý adaptačný plán, aby sa zabezpečilo, že adaptácia bude fungovať pre ľudí, ktorí ju najviac potrebujú.