التزم الاتحاد الأوروبي بتحقيق الحياد المناخي بحلول عام 2050 كحد أقصى بموجب قانون المناخ الأوروبي. ولا يتطلب هذا الهدف خفضاً جذرياً لانبعاثات الكربون فحسب، بل يتطلب أيضاً نشر تقنيات دائمة لإزالة الكربون، والتي تعويض الانبعاثات المتبقية من القطاعات التي يصعب استدامتها. يُعدّ إطار شهادات الاتحاد الأوروبي الطوعي (CRCF)، الذي أُنشئ بموجب اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2024/3012، والتي دخلت حيز التنفيذ في 26 ديسمبر 2024، أداة استراتيجية رئيسية لضمان السلامة الفنية لهذه العمليات. ويتمثل دوره الأساسي في تهيئة بيئة جديرة بالثقة تمنع التضليل البيئي من خلال وضع "معايير جودة الاتحاد" الصارمة (القياس الكمي، والإضافة، والتخزين طويل الأجل، والاستدامة).

تحليل الأساس القانوني: يتم تفعيل الإطار التنظيمي الأساسي المنصوص عليه في اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2024/3012 من خلال اللائحة التفويضية الصادرة عن المفوضية بتاريخ 3 فبراير 2026، والتي تحدد منهجيات اعتماد مفصلة للأنشطة الصناعية. وتحدد هذه القواعد مجتمعةً المعايير الفنية التي يجب على المشغلين استيفاؤها لكي تُعترف أنشطتهم كعمليات إزالة كربون عالية الجودة وفقًا لتشريعات الاتحاد الأوروبي.

الأهداف الرئيسية للحصول على الشهادة:

* دعم الابتكار: تسهيل نشر تقنيات إزالة الكربون الصناعية الرائدة.

* تسهيل الاستثمار: خلق بيئة قانونية يمكن التنبؤ بها لجذب رأس المال الخاص والعام لمشاريع DACCS وBioCCS وBCR.

* الشفافية والنزاهة: ضمان المراقبة والتحقق الصارمة (MRV) التي تضمن الفائدة المناخية الحقيقية لكل وحدة.

* إنشاء سجل مركزي للاتحاد: إنشاء بنية تحتية تقنية موحدة لتتبع الوحدات وتجنب الازدواجية في الحساب.

تربط هذه الأهداف الطموحات السياسية للاتحاد بمتطلبات فنية محددة لأنشطة الإزالة الدائمة المؤهلة.

1. التعريفات الفنية ونطاق الأنشطة

يُعدّ التصنيف الدقيق للأنشطة أمراً بالغ الأهمية لضمان السلامة الفنية لعملية إزالة الكربون. ووفقاً للمادتين 1 و3 من اللائحة التفويضية، تُحدد ثلاث فئات أساسية للإزالة الصناعية، تخضع كل منها لمتطلبات محددة لعملية الاحتجاز والتخزين.

تصنيف الأنشطة المسموح بها:

* DACCS (التقاط الهواء المباشر مع تخزين الكربون): نشاط التقاط ثاني أكسيد الكربون الجوي مباشرة من الهواء المحيط باستخدام أجهزة تقنية مع التخزين الدائم اللاحق في مستودع جيولوجي بموجب تصريح بموجب التوجيه 2009/31/EC.

* تقنية احتجاز الكربون الحيوي وتخزينه (BioCCS): هي تقنية لالتقاط ثاني أكسيد الكربون الحيوي الناتج كمنتج ثانوي لمعالجة الكتلة الحيوية، مع تخزينه جيولوجيًا لاحقًا. ويحظر التشريع منعًا باتًا زيادة استهلاك الكتلة الحيوية عمدًا لأغراض الاحتجاز والتخزين فقط؛ إذ يجب أن يكون الاحتجاز منتجًا ثانويًا لإنتاج السلع أو الطاقة أو الخدمات.

* إزالة الكربون من الفحم الحيوي (BCR): إنتاج الفحم الحيوي عن طريق المعالجة الحرارية للكتلة الحيوية. تنطبق الشهادة حصراً على الجزء المستقر من الفحم الحيوي، مما يضمن تخزين الكربون بشكل آمن لمئات السنين، سواءً عن طريق إضافته إلى التربة أو دمجه في المواد.

القيود الجغرافية: يجب أن تقع جميع منشآت احتجاز ثاني أكسيد الكربون (لتقنيتي احتجاز الكربون وتخزينه من الهواء المباشر واحتجاز الكربون وتخزينه الحيوي) بالإضافة إلى مرافق إنتاج وتخزين الفحم الحيوي (لتقنية احتجاز الكربون وتخزينه الحيوي) داخل الاتحاد الأوروبي. يضمن هذا القيد إمكانية التتبع المباشر والامتثال للمعايير التنظيمية للاتحاد الأوروبي.

تُعد هذه التعريفات نقطة البداية لتحديد ما إذا كانت الأنشطة إضافية على الممارسات السوقية العادية.

2. قواعد الإضافة وتحديد خط الأساس

يتناول مفهوم الإضافة مشكلة "فشل السوق" في أنشطة DACCS وBioCCS وBCR. تُولّد هذه التقنيات تكاليف استثمارية (CAPEX) وتكاليف تشغيلية (OPEX) مرتفعة، بينما لا تستفيد حاليًا من مزايا نظام تداول الانبعاثات (مثل البدلات المجانية)، ولا تُنتج تدفقات إيرادات طبيعية كافية دون حوافز خارجية.

تم تحديد خط أساس موحد لأنشطة احتجاز الكربون وتخزينه من الهواء (DACCS) واحتجاز الكربون الحيوي وتخزينه (BioCCS) واحتجاز الكربون الحيوي (BCR) بقيمة صفر كيلوغرام من مكافئ ثاني أكسيد الكربون. يعكس هذا القرار حقيقة أنه في ظل الظروف الحالية، لن تُنفذ هذه الأنشطة دون حافز للحصول على الشهادة. ووفقًا للمادة 4(9) من اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2024/3012، لا يُطلب من المشغلين في هذه الفئات حساب خط أساس فردي، مما يقلل العبء الإداري مع الحفاظ على النزاهة.

معايير الإضافة المالية: وفقًا للمادة 5(1)(ب) من اللائحة 2024/3012، يجب أن توفر الشهادة الحافز اللازم. يُعتبر النشاط إضافيًا إذا كان الدخل الناتج عن الوحدات المعتمدة أساسيًا للجدوى المالية للمشروع. أما إذا كان النشاط إلزاميًا بموجب القانون أو مربحًا في حد ذاته، فإنه لا يستوفي شرط الإضافة.

يُتيح وضع خط أساس مُحدد بشكل صحيح إمكانية تحديد كمية الفائدة الصافية بدقة عبر دورة الحياة بأكملها.

3. منهجية لتحديد صافي الفائدة من إزالة الكربون

يمثل حساب صافي فائدة إزالة الكربون تحولاً نحو تقييم شامل لتأثير النشاط على المناخ.

صيغة الحساب وفقًا للمادة 4(1): صافي الفائدة = إجمالي عمليات الإزالة - انبعاثات غازات الدفيئة المرتبطة - خط الأساس (0).

* إجمالي الإزالة: حجم ثاني أكسيد الكربون الذي تم التقاطه وتخزينه فعلياً.

* الانبعاثات المرتبطة: تشمل الانبعاثات الناتجة عن دورة الحياة الكاملة (استهلاك الطاقة، والنقل، والآثار غير المباشرة). ومن أهم التبسيطات المنهجية، وفقًا للفقرة 11 من اللائحة التفويضية، اعتبار الانبعاثات الناتجة عن تغيير استخدام الأراضي غير المباشر ضئيلة بالنسبة لهذه التقنيات الثلاث عند استخدام الكتلة الحيوية المهدرة.

اتباع نهج متحفظ في التعامل مع حالات عدم اليقين: وفقًا للمادة 4(12) من اللائحة 2024/3012، يجب معالجة حالات عدم اليقين في القياسات والحسابات من خلال تطبيق عامل تحفظي. وهذا يضمن عدم المبالغة في تقدير الفائدة الصافية في حالة وجود حالات عدم يقين فنية.

لا تكون الفائدة الكمية صالحة إلا إذا كان تخزين الكربون دائمًا بشكل واضح.

4. قواعد التخزين الدائم والمسؤولية عن الإفراج اللاحق

من منظور مخاطر الانعكاس، هناك فرق جوهري بين التخزين الجيولوجي والتخزين في المواد.

يجب أن تتوافق أنشطة التخزين الجيولوجي (DACCS/BioCCS) مع متطلبات التوجيه 2009/31/EC. يتحمل مشغل مرفق الاحتجاز المسؤولية الكاملة عن أي تسرب لثاني أكسيد الكربون خلال فترة المراقبة. ويجب التعويض عن أي تسرب يتم اكتشافه بموجب آليات المسؤولية.

تخزين الفحم الحيوي (BCR): تُطبق قواعد مراقبة محددة على الفحم الحيوي:

* نطاق الرصد: لا يُشترط الرصد إلا حتى مرحلة التطبيق العملي على التربة أو الدمج في المنتج. بعد هذه المرحلة، لا يُشترط أي رصد إضافي (الفقرة 6 من اللائحة التفويضية).

* التفتيش في الموقع: يجب على المشغل السماح بالوصول إلى موقع التطبيق لمدة عام واحد على الأقل لأغراض التحقق من التدقيق.

* الاستقرار: يتم اعتماد جزء الكربون المستقر فقط، مما يضمن ديمومة التخزين.

آليات المسؤولية: يجب أن تكون هناك آليات كافية لتغطية مخاطر التسرب العكسي، مثل وجود احتياطيات من الوحدات المعتمدة التي تعمل كاحتياطي في حالة حدوث انبعاثات غير متوقعة.

5. الحد الأدنى من متطلبات الاستدامة

يجب أن تتوافق جميع الأنشطة المعتمدة مع مبدأ "عدم إلحاق ضرر كبير" (DNSH).

أهداف الاستدامة: يجب أن تدعم الأنشطة الحفاظ على التنوع البيولوجي، والتكيف مع تغير المناخ، والاقتصاد الدائري، ومنع التلوث، وحماية موارد المياه.

قواعد الكتلة الحيوية (BioCCS/BCR):

* RED II: الامتثال الإلزامي لمعايير الاستدامة بموجب التوجيه (الاتحاد الأوروبي) 2018/2001.

* مبدأ الاستخدام المتتالي: إعطاء الأولوية لاستعادة المواد من الكتلة الحيوية.

* الحد الصارم لـ BCR: وفقًا للفقرة 10 من اللائحة المفوضة، إذا كان الفحم الحيوي يمثل المنتج الأساسي للنشاط (أكثر من 50 % من إجمالي إنتاج الطاقة)، يجوز للمشغل استخدام المواد الخام حصريًا من النفايات أو المخلفات (كما هو محدد في RED II).

تخضع هذه المعايير للتحقق من قبل مدققين مستقلين كجزء من عملية الاعتماد.

6. العملية التشغيلية: المراقبة والتدقيق والاعتماد

يضمن النظام التنفيذي 2025/2358 الأداء السليم لأنظمة الاعتماد. وتعمل هيئات الاعتماد كضامنة لسلامة النظام بأكمله.

وثائق المشغل الرئيسية:

* خطة النشاط: وصف التكنولوجيا وتوضيح الإضافة.

* خطة الرصد: منهجية القياس ومراقبة جودة البيانات.

قواعد التدقيق:

* تدقيق الاعتماد (التحقق): يتطلب تدقيقًا في الموقع وتحقيق مستوى من "التأكيد المعقول" بشأن فعالية العمليات الداخلية.

* النهج الفردي: يُسمح بالتدقيق الجماعي فقط للزراعة الكربونية. يجب على مشغلي أنظمة احتجاز الكربون وتخزينه من الهواء (DACCS) وأنظمة احتجاز الكربون وتخزينه الحيوي (BioCCS) وأنظمة مراقبة الكربون الحيوي (BCR) الخضوع لعمليات تدقيق فردية.

* تجنب "التنقل بين الأنظمة": وفقًا للمادة 8 من اللائحة التنفيذية، يجب على المشغل أن يوضح في طلبه تاريخه في الأنظمة الأخرى خلال السنوات الخمس الماضية. ويؤدي الفشل في نظام آخر أو تغيير النظام عمدًا بعد تحديد أوجه القصور إلى الاستبعاد.

تقرير عن حالات عدم المطابقة:

•  في الحالات الحرجة (مثل الاحتيال): إلغاء الشهادة فوراً.
•  أخطاء جسيمة (أخطاء في النظام): تعليق الشهادة لمدة 90 يومًا للتصحيح.
•  أقل خطورة: مهلة زمنية للتصحيح في غضون 12 شهرًا.

التسجيل والأرشفة: سيتم تسجيل جميع الوحدات بشكل إلزامي في السجل المركزي للاتحاد اعتبارًا من عام 2028. ويلتزم المشغل بالاحتفاظ بالوثائق الكاملة لمدة 5 سنوات على الأقل بعد انتهاء فترة المراقبة.

إن ضمان الامتثال المستمر لهذه القواعد هو شرط أساسي لاستقرار ومصداقية سوق إزالة الكربون في الاتحاد الأوروبي على المدى الطويل. JRi&CO2AI