اتخذ البرلمان الأوروبي خطوة حاسمة نحو شكل جديد من تنظيم استدامة الشركات في 16 ديسمبر 2025، وذلك من خلال اعتماده الرسمي لتوجيهات إعداد التقارير المتعلقة باستدامة الشركات (CSRD) وتوجيهات العناية الواجبة في مجال استدامة الشركات. (CSDDD) اكتملت العملية التشريعية التي كانت جزءًا من الحزمة المجلد الأول. تأتي هذه الخطوة بعد فترة طويلة من عدم اليقين القانوني، وتُحدث تغييرات جوهرية تهدف في المقام الأول إلى تبسيط الالتزامات وتقليل العبء الإداري للشركات الأوروبية والعالمية.

إصلاح نظام إدارة علاقات العملاء: عتبات أعلى وتدقيق مبسط

أحد أهم التغييرات التي طرأت بموجب لائحة تنظيم سوق الأوراق المالية المعدلة هو زيادة ملحوظة في قيم العتبة, والتي تحدد الشركات الخاضعة لالتزام الإبلاغ. بالنسبة للكيانات من الاتحاد الأوروبي، ستبدأ ما يسمى بـ "الموجة الثانية" من الالتزامات اعتبارًا من السنة المالية 2027. حاليًا، الشركات التي لديها أكثر من 1000 موظف ويتجاوز صافي مبيعاتهم 450 مليون يورو.

بالنسبة للمجموعات التي تتخذ من خارج الاتحاد الأوروبي مقراً لها (في إطار "الموجة الرابعة" اعتباراً من عام 2028)، تم تحديد الشروط على النحو التالي:

• يجب عليهم تحقيق صافي مبيعات داخل الاتحاد الأوروبي يزيد عن 450 مليون يورو في كل من السنتين الماليتين الأخيرتين.
• يجب أن يكون لدى واحد على الأقل من فروعهم أو شركاتهم التابعة في الاتحاد الأوروبي حجم مبيعات يتجاوز 200 مليون يورو.
• ومن المثير للاهتمام، أنه بالنسبة لهذه المجموعات غير الأوروبية، كان الأمر مختلفًا تمامًا تمت إزالة حجب رقم الموظف.

إضافةً إلى تغيير النطاق، يُخفف التوجيه أيضًا من الأعباء في مجال التدقيق. فقد تخلت المفوضية عن اعتماد معايير "التأكيد المعقول" وستصدر بدلاً من ذلك معايير لـ يقين محدود, والتي سيتعين على المدققين تطبيقها. كما مُنح إعفاء كبير لـ شركات قابضة مالية, والتي لا تقوم بأنشطة إدارية وتحتفظ بالأسهم فقط لأغراض الاستثمار، وبالتالي تجنب الأعباء غير الضرورية في هياكل الأسهم الخاصة.

حماية سلسلة القيمة والبيانات الحساسة

يقدم التشريع الجديد ما يسمى „"سقف سلسلة القيمة"“, وهذا يهدف إلى حماية الشركاء التجاريين الأصغر حجماً. يجوز للكيانات التي يقل عدد موظفيها عن 1000 موظف الامتناع عن تقديم معلومات تتجاوز المعايير الطوعية. بالإضافة إلى ذلك، يجوز للشركات المُبلِّغة الاعتماد على إعلان ذاتي بسيط يحق للشركات إبلاغ الشركاء بحجمهم دون الحاجة إلى مزيد من التحقق، إلا إذا كان ذلك غير صحيح بشكل واضح. وفي الوقت نفسه، يُحظر على هذه الشركات طلب معلومات من الشركاء تتجاوز الحدود المحددة.

ومن الجوانب المهمة أيضًا حماية المعلومات الحساسة. يمكن للشركات حجب البيانات التي قد يُعرّض الكشف عنها أسرارها التجارية أو ملكيتها الفكرية أو أمنها للخطر، أو يضر بمصالحها التجارية. وأخيرًا وليس آخرًا، تتمتع المفوضية بسلطة اعتماد معايير قطاعية إلزامية (ESRS) لتحل محل... المبادئ التوجيهية القطاعية غير الملزمة.

CSDDD: نهج جديد للعناية الواجبة

شهد توجيه CSDDD تحولاً جذرياً أيضاً، حيث تم رفع عتباته إلى مستويات أعلى من تلك الخاصة بتوجيه CSRD. بالنسبة لشركات الاتحاد الأوروبي، تم رفع عتبة عدد الموظفين من 1000 إلى 5 000 وعتبة دوران الموظفين عند 1.5 مليار يورو. بالنسبة للمجموعات غير الأوروبية، فإن الشرط الوحيد هو صافي حجم مبيعات في الاتحاد الأوروبي يزيد عن 1.5 مليار يورو، بغض النظر عن عدد الموظفين.

تشمل التغييرات الرئيسية في CSDDD ما يلي:

1. إلغاء خطط التحول المناخي: ولتجنب الازدواجية، لم تعد الشركات بحاجة إلى تبني خطة رسمية للانتقال المناخي.
2. النهج القائم على المخاطر: لا تحتاج الشركات إلى إجراء مسح تفصيلي إلا إذا كانت هناك أدلة على وجود آثار سلبية، حيث تقوم أولاً بإجراء تقييم واسع النطاق، ثم تقوم بإجراء تقييمات متعمقة في المناطق عالية المخاطر المحددة.
3. من الإيقاف إلى الفصل: إن مفهوم "الالتزام بإنهاء العلاقات" السابق يتغير إلى „"الالتزام بالتعليق المؤقت"“ كحل أخير. يجوز للشركة التنازل عن قرار الإيقاف إذا كان ذلك سيسبب ضرراً أكبر من الأثر السلبي نفسه، ولكن يجب عليها تبرير ذلك للسلطة الإشرافية.

المسؤولية القانونية والعقوبات

في مجال إنفاذ القانون، يُمثل هذا التوجيه خطوة هامة إلى الأمام. وقد تم التخلي عن الخطة الأصلية لنظام موحد للمسؤولية المدنية في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي. وستخضع المخالفات لـ الأنظمة الوطنية لكل دولة عضو, وهذا يُسهّل عملية الإنفاذ ولكنه قد يؤدي إلى تشتت النظام القانوني. ومع ذلك، فإن العقوبات الإدارية محدودة بـ 3 تريليونات من صافي حجم المبيعات العالمية مجتمع.

جدول التنفيذ

بمجرد دخولها حيز التنفيذ (بعد 20 يومًا من نشرها في الجريدة الرسمية للاتحاد الأوروبي)، سيكون لدى الدول الأعضاء 12 شهرًا لعملية النقل في القانون الوطني. وعلى وجه التحديد بالنسبة لقانون خدمات الإعاقة والتنمية الاجتماعية، يجب على الولايات اعتماد تشريعات في إطار 26 يوليو 2028. يتعين على الشركات نفسها الامتثال للقواعد بحلول 26 يوليو 2029 والإفصاح عن المعلومات الضرورية الأولى بحلول 1 يناير 2030.

تمثل هذه التغييرات تحولاً عملياً في التشريعات الأوروبية، حيث يتحول التركيز من كمية البيانات المبلغ عنها إلى جودتها وإدارة المخاطر الحقيقية، مع مراعاة القدرة التنافسية للشركات الأوروبية في سياق عالمي. جيه آر آي