يشهد مجال إعداد التقارير الدولية للاستدامة تغييرات كبيرة في الأعوام 2023 و2024 و2025، حيث تعمل هيئات التقييس والجهات التنظيمية مثل المجلس الدولي لمعايير الاستدامة (ISSB) و تعمل السلطات في الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة بنشاط على دمج أطر إعداد تقارير الاستدامة في التشريعات، وتجري مشاورات بشأن المتطلبات المقترحة. ويُبرز هذا التطور الديناميكي الزخم العالمي المتزايد نحو الإفصاح الموحد والإلزامي عن المعلومات البيئية والاجتماعية والحوكمة من قبل الشركات.

الاتحاد الأوروبي: التبسيط والتوسيع

يتبوأ الاتحاد الأوروبي مكانة رائدة في هذه التغييرات، مع معايير إعداد التقارير الأوروبية للاستدامة (ESRS) تم دمجها رسميًا في قانون الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك، لا تزال مقترحات نظام التقارير المالية الأوروبية المنقحة قيد المناقشة والتدقيق، ومن المقرر أن تقدم المجموعة الاستشارية الأوروبية لإعداد التقارير المالية (EFRAG) رأيها الفني بحلول 30 نوفمبر 2025. وقد كلفت المفوضية الأوروبية المجموعة الاستشارية الأوروبية لإعداد التقارير المالية (EFRAG) بتبسيط نظام التقارير المالية الأوروبية (ESRS)، بما في ذلك تقليل عدد نقاط البيانات الإلزامية، وتوضيح أحكام وإرشادات الأهمية النسبية، وتبسيط هيكل المعايير، وتحسين قابلية التشغيل البيني مع المعايير العالمية. وقد تم تمديد فترة التشاور العام بشأن هذا التبسيط إلى 60 يومًا، من نهاية يوليو إلى نهاية سبتمبر 2025.

بالإضافة إلى ذلك، نشرت المفوضية الأوروبية تقريرها الأول في فبراير 2025. حزمة مقترحات شاملة, تهدف هذه المقترحات إلى تبسيط متطلبات إعداد التقارير وتسهيلها، مع الحفاظ على الشفافية والتوافق مع الصفقة الخضراء الأوروبية. وقد وافق مجلس الاتحاد الأوروبي بالفعل على موقفه بشأن هذه المقترحات. تشمل التغييرات الرئيسية تعديل نطاق توجيه إعداد تقارير الاستدامة المؤسسية (CSRD)، ليشمل الكيانات التي يزيد عدد موظفيها عن 1000 موظف ويبلغ صافي إيراداتها أكثر من 450 مليون يورو (بدلاً من 50 مليون يورو). كما تُقترح تعديلات على توجيه العناية الواجبة بالاستدامة المؤسسية (CSDDD)، لتوسيع نطاقه ليشمل الكيانات التي يزيد عدد موظفيها عن 5000 موظف ويبلغ صافي إيراداتها 1.5 مليار يورو، وتقديم موعد تطبيق توجيه العناية الواجبة بالاستدامة المؤسسية لمدة عام واحد إلى 26 يوليو 2028. الهيئة الأوروبية للأوراق المالية والأسواق (ESMA) أصدرت المفوضية الأوروبية بيانًا عامًا بشأن الإشراف على نظام الإبلاغ البيئي الاستراتيجي، مؤكدةً التزامها بالشفافية في الإبلاغ والحد من مخاطر التضليل البيئي، مع إقرارها بالغموض الناجم عن التنفيذ المتوازي. كما اتخذت المفوضية تدابير لتبسيط تطبيق لائحة تصنيف الاتحاد الأوروبي.

الولايات المتحدة: مبادرات كاليفورنيا وتعليقات هيئة الأوراق المالية والبورصات

في الولايات المتحدة، وعلى الرغم من التحديات القانونية المستمرة، تسعى ولاية كاليفورنيا بنشاط إلى تطبيق قوانينها المتعلقة بالإفصاح عن المعلومات المناخية. مجلس موارد الهواء في كاليفورنيا (CARB) تعمل بشكل مكثف على وضع لوائح بحلول نهاية عام 2025 بموجب قواعد الإفصاح عن المناخ في كاليفورنيا SB 253 و SB 261. على الرغم من أن رسالة SB 253 تحدد الموعد النهائي لاعتماد اللوائح التنفيذية في 1 يوليو 2025، فقد أوضح مجلس موارد الهواء في كاليفورنيا أنه يعمل بنشاط على إكمالها بحلول نهاية عام 2025.

• SB 253 (قانون مساءلة الشركات عن بيانات المناخ) ينطبق هذا على الشركات الأمريكية العامة والخاصة التي تتجاوز إيراداتها السنوية مليار دولار أمريكي وتزاول أعمالها في كاليفورنيا. ويُلزم القانون بتقديم تقارير سنوية عن انبعاثات النطاق 1 والنطاق 2 والنطاق 3، على أن تُقدم التقارير الأولى لعام 2025 (للنطاقين 1 و2) في عام 2026، وللنطاق 3 في عام 2027. وقد أصدر مجلس موارد الهواء في كاليفورنيا (CARB) إشعارًا تنفيذيًا يُفيد بأنه لن يفرض عقوبات على الشركات التي تُظهر التزامًا حسن النية في دورة الإبلاغ الأولى في عام 2026.
• مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 261 (غازات الاحتباس الحراري: المخاطر المتعلقة بالمناخ) ينطبق هذا القانون على الشركات الأمريكية العامة والخاصة التي يزيد إجمالي إيراداتها السنوية عن 500 مليون دولار أمريكي والتي تمارس أعمالها في كاليفورنيا. ويتعين على هذه الشركات الإفصاح عن تقارير المخاطر المالية المتعلقة بالمناخ، بما يتوافق مع إطار عمل فريق العمل المعني بالإفصاحات المالية المتعلقة بالمناخ (TCFD)، كل عامين. ويُستحق تقديم التقرير الأول في 1 يناير 2026. إضافةً إلى ذلك، ينص قانون كاليفورنيا على ما يلي: AB-1305 يتطلب قانون الشفافية بشأن تعويضات الكربون الطوعية، الذي دخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2025، من الشركات التي تتداول تعويضات الكربون أو تستخدمها مع ادعاءات "صافي الصفر" نشر معلومات مفصلة على مواقعها الإلكترونية.

على المستوى الفيدرالي،, هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC) أعلنت في مارس 2025 أنها لن تلتزم بعد الآن بقواعد الإفصاح عن المناخ التي اعتُمدت في مارس 2024، ما أدى فعلياً إلى تعليق تطبيقها. وتُعتبر هذه القواعد حالياً "معلقة"، أي أنها غير مطبقة حالياً، ولكنها لم تُلغَ أو تُسحب.

التكامل الدولي للمعايير (ISSB)

معايير مجلس معايير المحاسبة الدولية (IFRS S1 و IFRS S2) تعتبر هذه المعايير بمثابة "الخط الأساسي العالمي" للإفصاح المالي المتعلق بالاستدامة، ومن المتوقع أن يتم اعتمادها و/أو تكييفها من قبل العديد من السلطات القضائية حول العالم.

• ماليزيا سيتم تطبيق المعيار الدولي لإعداد التقارير المالية S1 والمعيار الدولي لإعداد التقارير المالية S2 على المشاركين الرئيسيين في السوق اعتبارًا من 1 يناير 2025، وعلى المشاركين الرئيسيين الآخرين في السوق اعتبارًا من 1 يناير 2026، وعلى الشركات المدرجة في سوق ACE اعتبارًا من 1 يناير 2027.
• الصين تعمل على وضع معايير وطنية تستند إلى معايير ISSB، بهدف تطبيق معيار أساسي ومعيار للمناخ بحلول عام 2027. المعيار الحالي طوعي في الوقت الحالي.
• باكستان أعلنت عن اعتماد تدريجي لمعايير ISSB، حيث يُطلب من أكبر الكيانات المدرجة البدء في تطبيقها اعتبارًا من 1 يوليو 2025.
• المملكة المتحدة تجري حاليًا مشاورة حول معايير إعداد التقارير عن الاستدامة في المملكة المتحدة (UK SRS)، والتي تستند إلى معايير ISSB، بهدف النظر في إعداد التقارير الإلزامية.
• مجلس معايير الاستدامة الكندي (CSSB) أصدرت أول معايير الإفصاح الكندية عن الاستدامة (CSDS 1 و CSDS 2) المتوافقة مع الأطر العالمية، والتي هي حاليًا اختيارية.
• مجلس معايير الاستدامة في اليابان (SSBJ) أصدرت الهيئة معاييرها الثلاثة الأولى للإفصاح عن الاستدامة، والتي تتوافق مع معايير مجلس معايير الاستدامة الدولية (ISSB) ولكنها تتضمن بعض الخصائص الخاصة بكل ولاية قضائية. ومن المتوقع أن تكون هذه المعايير إلزامية للكيانات المدرجة في السوق الرئيسية لبورصة طوكيو.
• هونغ كونغ نشرت خطة للإفصاحات الإلزامية عن الاستدامة، حيث يُطلب من الجهات المصدرة الرئيسية في السوق الإبلاغ عن المناخ بموجب المعيار الدولي لإعداد التقارير المالية S2 اعتبارًا من 1 يناير 2025 على أساس "الامتثال أو التفسير"، والتوافق الكامل مع معايير الاستدامة في هونغ كونغ (HKFRS S1 وS2) اعتبارًا من 1 أغسطس 2025.
• البرازيل سيجعل معايير CBPS (المتوافقة مع IFRS S1 و S2) إلزامية اعتبارًا من 1 يناير 2026.
• قطر يُدخل تغييرات للتوافق مع المعيار الدولي لإعداد التقارير المالية S1 والمعيار الدولي لإعداد التقارير المالية S2، اعتبارًا من 1 يناير 2026 للشركات من الفئة أ.
• كينيا لديها خطة للاعتماد الإلزامي لمعياري IFRS S1 و IFRS S2 للكيانات ذات المصلحة العامة اعتبارًا من 1 يناير 2027، وللمؤسسات الكبيرة اعتبارًا من 1 يناير 2028، وللمؤسسات الصغيرة والمتوسطة اعتبارًا من 1 يناير 2029.

تُبرز هذه الأنشطة الواسعة النطاق عبر مختلف المناطق هدفًا مشتركًا، ألا وهو تعزيز الشفافية وقابلية المقارنة والمساءلة في تقارير الاستدامة على مستوى العالم، وإن كان ذلك بنهج وأطر زمنية مختلفة. وتشير ديناميكيات هذه التغييرات إلى ضرورة مستمرة للشركات لمراقبة المتطلبات المتغيرة والتكيف معها. جيه آر آي