في 26 فبراير 2025، قدمت المفوضية الأوروبية أول حزمة إصلاح شاملة تهدف إلى تبسيط وزيادة القدرة التنافسية للصناعة الأوروبية. تقترح هذه الحزمة تعديلات على العديد من التوجيهات واللوائح الرئيسية للاتحاد الأوروبي، بما في ذلك توجيه إعداد التقارير عن استدامة الشركات (CSRD)، وتوجيه العناية الواجبة باستدامة الشركات (CSDDD)، ولائحة تصنيف الاتحاد الأوروبي وآلية تعديل الكربون (CBAM).

التعديلات الرئيسية المقترحة:

• توجيهات إعداد التقارير المتعلقة باستدامة الشركات (CSRD):
  • تم اقتراحهم تخفيضات كبيرة في النطاق و التأخيرات.
  • حتى 80 شركة من فئة %, ينبغي استبعاد البنود التي تندرج حاليًا ضمن نطاق قانون مراجعة سياسات الدولة (CSRD) من نطاق معفى.
  • كان ينبغي على الشركات المتبقية أن تمتلك سنتان إضافيتان للتنفيذ وعندها فقط سيتعين عليهم الامتثال للمتطلبات.
  • من المتوقع انخفاض كبير في معايير إعداد التقارير الخاصة بنظام الإبلاغ عن الأحداث الضائرة (معايير إعداد التقارير الأوروبية للاستدامة) التي يتم الإبلاغ عنها وفقًا لها.
  • ستزداد حدود نطاق CSRD على الشركات التي 1000 موظف (من أصل 250) و إما بحجم مبيعات يبلغ 50 مليون يورو (بدون تغيير) أو بأصول تبلغ قيمتها 25 مليون يورو (بدون تغيير).
  • ستجري الموجة التالية من تقارير CSRD في عام 2028 للسنوات المالية التي تبدأ في 2027 بالنسبة للشركات التي لا تزال ضمن النطاق.
  • يبقى مبدأ الدلالة المزدوجة قائماً..
  • معلومات تفصيلية من سلسلة القيمة لن يكون ذلك ضرورياً إلا إذا كانت الشركات في سلسلة القيمة تمتلك أكثر من 1000 موظف.
  • لا ينطبق الحد الأعلى للإيرادات البالغ 450 مليون يورو باستثناء الإخطار بموجب المادة 40 أ من قبل الشركات الأم النهائية خارج الاتحاد الأوروبي.
• لائحة التصنيف في الاتحاد الأوروبي:
  • ستنطبق الالتزامات بموجب لائحة التصنيف على نفس تأجيل التزامات الإبلاغ وتغييرات في حدود النطاق كما هو الحال مع CSRD.
  • الشركات غير المالية ذات حجم المبيعات أقل من 450 مليون يورو بإمكانهم أن يقرروا لا تقم بإعداد تقارير التصنيف على الإطلاق (إذا قبلوا أن 100 % من أنشطتهم لا تتماشى مع معايير الاستدامة الخاصة بالتصنيف).
  • إذا اختاروا تقديم التقارير، فيمكنهم تضمين مؤشرات الأداء الرئيسية المتعلقة بالأنشطة التي جزئيا وفقًا مع مراعاة معايير استدامة التصنيف.
  • بالنسبة للكيانات التي تختار تقديم التقارير، يتضمن ذلك تضمين مؤشر أداء رئيسي متعلق بـ المصاريف التشغيلية (OpEx) يصبح تطوعي (يظل حجم المبيعات والإنفاق الرأسمالي إلزاميًا).
  • لا يُطلب من المؤسسات غير المالية تقييم مدى امتثال الأنشطة الاقتصادية التي تشكل أقل من 10 % من حجم المبيعات أو النفقات الرأسمالية أو النفقات التشغيلية. قد يتم الإبلاغ عن مؤشرات الأداء الرئيسية هذه بشكل منفصل على أنها "غير مهمة".
• توجيه العناية الواجبة بشأن استدامة الشركات (CSDDD):
  • الموعد النهائي لـ تم توسيع عملية نقل CSDDD ل 26 يوليو 2027, ، مع نقل مرحلة تقديم الطلبات الأولية لأكبر الشركات إلى 26 يوليو 2028. لم يطرأ أي تغيير على مواعيد الموجتين الثانية والثالثة من الشركات.
  • سيتم استبدال الالتزام بـ "تنفيذ" خطة تغير المناخ بالتزام „"قبول" خطة الانتقال, والتي تشمل تدابير التنفيذ التي تهدف إلى التوافق مع اتفاقية باريس.
  • عند التشاور مع أصحاب المصلحة خلال عملية التدقيق النافي للجهالة، تعريف أضيق لمصطلح "أصحاب المصلحة" ويستثني ذلك المستهلكين وموظفي الشركاء التجاريين والمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان والبيئة.
  • الدول الأعضاء لن يتمكنوا من تشديد الإجراءات (ما يسمى بـ "التذهيب") التزامات العناية الواجبة المنصوص عليها في CSDDD.
  • الالتزام بالأداء رسم الخرائط والتحليل المتعمق يقتصر فقط على شركاء أعمال مباشرون, ، باستثناء الحالات التي تمتلك فيها الشركة معلومات موثوقة حول الحاجة إلى التحليل أيضاً بين الشركاء غير المباشرين.
  • تم إلغاء شرط إنهاء العلاقة كملاذ أخير. مع شريك تجاري فشل في حل التأثير السلبي المحدد.
  • متطلبات يبقى تعليق مثل هذه العلاقة, ولكن دون الحاجة إلى إسهام أصحاب المصلحة.
  • يتعين على الشركات تقييم مدى كفاية وفعالية إجراءات العناية الواجبة التي تتخذها. كل خمس سنوات, وليس مرة واحدة في السنة.
  • لن يتم فرض غرامات مالية إلزامية استناداً إلى صافي إيرادات الشركة العالمية. ستعمل المفوضية مع الدول الأعضاء لوضع مبادئ توجيهية للعقوبات ذات الصلة.
  • يجري إلغاء نظام المسؤولية المدنية الشامل في ظل نظام CSDDD الحالي، وسيتم استبداله بأنظمة المسؤولية العامة الوطنية الحالية.
  • كما تم إلغاء قاعدة CSDDD. وضع الطرف الثالث لصالح التقاليد والأنظمة القانونية للدول الأعضاء الفردية.
• آلية تعديل الكربون (CBAM):
  • العناصر التالية في نموذج إدارة علاقات العملاء (CBAM) هي لقد تأخروا:
    • سيتم تأجيل بيع شهادات CBAM من 1 يناير 2026 إلى 1 فبراير 2027.
    • سيتم تأجيل التزام مُعلني نظام CBAM بحمل شهادات تُعادل 50 طنًا متريًا من الانبعاثات الموجودة في السلع المستوردة في نهاية كل ربع سنة اعتبارًا من 1 يناير 2026 إلى 1 يناير 2027.
  • تقريبًا 90 مستوردًا من نوع % سيكون الآن معفى من الإبلاغ عن CBAM (وفقًا للمفوضية، فإنها لا تمثل سوى ما يقرب من 1 % من الانبعاثات المضمنة).
  • سيتم إلغاء الحد الأدنى البالغ 150 يورو لاستيراد البضائع المشمولة بقانون CBAM.
  • لن يخضع المستوردون لضريبة السلع والخدمات إلا عند استيراد سلع تتجاوز قيمتها 50 طنًا من الوزن الصافي لكل سنة تقويمية.
  • بيانات سي بي إيه إم سيستحق الدفع كل عام بحلول 31 أغسطس (بدلاً من 31 مايو) وسيتم نقل تاريخ تقديم شهادات CBAM من 31 مايو إلى 31 أغسطس.
  • إذا تعذر تحديد سعر الكربون المدفوع مقابل السلع في دولة ثالثة، فسيكون بإمكان مُصدري شهادات CBAM طلب تخفيض في شهادات CBAM المُسلّمة بناءً على أسعار الكربون القياسية السنوية.
  • سيُطلب من حاملي شهادات CBAM حيازة شهادات CBAM المطابقة لـ 50 انبعاثات % مضمنة في السلع المستوردة (تم تخفيضها من 80 %).
  • سيقتصر عدد شهادات CBAM المشتراة التي ستخضع للاسترداد خلال السنة التقويمية على عدد يساوي 50 % انبعاثات مضمنة كل ربع سنة (وليس ثلث العدد الإجمالي الذي تم شراؤه).
  • سيتاح الآن للمُعلنين في برنامج CBAM مهلة حتى 30 نوفمبر لتقديم طلبات الاسترداد (تم تمديدها من 30 يونيو).

من المهم الإشارة إلى أن حزمة الإصلاح الشاملة هذه ليس نهائياً ويجب أن تخضع هذه الإجراءات للإجراءات التشريعية قبل أن تصبح قانونًا. وبينما قد ترحب بعض الشركات بالتأخير، قد يراها البعض الآخر عبئًا لا داعي له. ويساور الكثيرين قلقٌ بشأن التداعيات طويلة الأجل لهذه الإجراءات على سمعة الاتحاد الأوروبي كقائد عالمي في مجال الاستدامة. SpringR