La Commission européenne, à travers une étude réalisée par RAMBOLL Management Consulting, a examiné la meilleure façon d'intégrer les objectifs climatiques et environnementaux dans le cadre financier pluriannuel (CFP) après l'année 2027. Cieľom tejto nouvelles, dokončenej v máji 2025, je poskytnúť Komisii konkrétne návrhy na zlepšenie architektúry ekologického začleňovania pre nasledujúce finančné obdobie.

Strategické zelené priority EÚ

Správa zdôrazňuje potrebu, aby sa financovanie EÚ prioritne sústreďovalo tam, kde je pridaná hodnota EÚ najvyššia. To znamená financovanie potrieb, ktoré národné verejné alebo súkromné zdroje nemôžu rovnako efektívne alebo účinne pokryť samy. Navrhované zelené priority sú navrhnuté tak, aby zosúladili výdavky EÚ so širokými cieľmi, ako sú Európska zelená dohoda, Stratégia EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030 a balík „Fit for 55“. Medzi hlavné prierezové priority patria:

• Dekarbonizácia energetického sektora: Dôraz na zvýšenie podielu obnoviteľných zdrojov energie a posilnenie výrobnej kapacity EÚ pre net-zero technológie.
• Adaptation au changement climatique: Zameranie sa na zraniteľné regióny, cezhraničnú spoluprácu a posilnenie pripravenosti na katastrofy, ako aj na podporu operačného zavádzania národných adaptačných plánov.
• Odolnosť voči vode a obnova morských ekosystémov: Investície do efektívnosti využívania vody, znižovania znečistenia a riešení založených na prírode.
• Ochrana biodiverzity a obnova ekosystémov: Zvýšenie financovania na obnovu ekosystémov a podporu inovatívnych finančných mechanizmov.
• Obehové hospodárstvo a nulové znečistenie: Financovanie projektov vyššie v hierarchii odpadu (prevencia, opätovné použitie, recyklácia) a riešenie znečistenia (napr. „večnými chemikáliami“ PFAS).
• Spravodlivá transformácia: Zabezpečenie, aby zelená transformácia prinášala úžitok všetkým regiónom a odvetviam, najmä zraniteľným skupinám a malým a stredným podnikom (MSP).

Zlepšenie financovania obnovy prírody a riešení založených na prírode

Správa identifikuje značnú medzeru vo financovaní obnovy prírody, pričom ročne je potrebných odhadom 48 miliárd EUR, ale národné a EÚ príspevky zaostávajú o približne 18 miliárd EUR. Medzi kľúčové výzvy patrí nedostatočné súkromné investície v dôsledku obmedzenej monetizácie výhod obnovy prírody a riešení založených na prírode, ktoré sú často implementované na verejných statkoch.

Správa odporúča:

• Zlepšenie metodík sledovania: Predstavenie presnejších ukazovateľov, ako sú „hektáre obnovených ekosystémov“, ktoré by dopĺňali existujúce metódy sledovania.
• Technická pomoc a budovanie kapacít: Poskytovanie poradenstva a podpory rozvoju projektov, najmä pre menšie organizácie, prostredníctvom konsolidovaných platforiem a regionálnych kontaktných miest.
• Komplexný finančný nástroj: Vytvorenie mechanizmov na kombinovanie finančných prostriedkov EÚ so súkromnými investíciami, napríklad prostredníctvom fondu na obnovu prírody pod nástupcom InvestEU.
• Vyhradené financovanie: Zriadenie cieleného financovania na obnovu prírody, ktoré by dopĺňalo úsilie o začleňovanie.

Dekarbonizácia priemyslu a čisté technológie

Odhaduje sa, že investičné potreby na dekarbonizáciu priemyslu EÚ a posilnenie výrobnej kapacity čistých technológií dosahujú stovky miliárd eur. Kľúčovými výzvami sú zložité a pomalé schvaľovacie procesy pre štátnu pomoc a IPCEI (Dôležité projekty spoločného európskeho záujmu), ktoré predstavujú bariéru pre MSP a start-upy. Nedostatočné je aj pákové využívanie súkromných investícií. Odporúčania zahŕňajú:

• Zjednodušenie a zrýchlenie procesov financovania: Najmä pre MSP a start-upy.
• Posilnenie nástrojov na znižovanie rizika: Na prilákanie súkromného kapitálu do strategických sektorov prostredníctvom záruk, pôžičiek a daňových úľav.
• Lepšia koordinácia financovania: Medzi členskými štátmi a na úrovni EÚ, aby sa predišlo „dotačným pretekom“ a zabezpečilo sa efektívne využívanie fondov.

Nástroje a metodiky pre ekologické začleňovanie

Správa hodnotí existujúce nástroje, ako sú princíp „Nevykonávať významnú škodu“ (DNSH), strategické environmentálne posudzovanie (SEA) a preverovanie klímy. Zistenia poukazujú na prekrývanie a roztrieštenosť nástrojov, čo vedie k administratívnej záťaži. JRi