Quel est l’objectif global de l’adaptation ?

Avant l’adoption de l’Accord de Paris en 2015, reconnaître la nécessité de déployer des efforts mondiaux pour s’adapter au changement climatique constituait un défi majeur, principalement en raison de la nature locale et spécifique au contexte des mesures d’adaptation. Cependant, lors des négociations de Paris, une décision fondamentale a été prise : reconnaître l’adaptation comme un défi commun. Il est reconnu que l’adaptation fait partie intégrante de la réponse mondiale à long terme au changement climatique.

En conséquence, l’objectif mondial d’adaptation a été introduit, qui vise à accroître la capacité d’adaptation, à renforcer la résilience et à réduire la vulnérabilité au changement climatique. Cet objectif contribue au développement durable et garantit en même temps une réponse d'adaptation adéquate dans le contexte des efforts visant à limiter l'augmentation de la température mondiale à 1,5 °C par rapport aux niveaux préindustriels. L’objectif mondial d’adaptation vise à faciliter des mesures d’adaptation opportunes, évolutives et adaptées au contexte. Il reconnaît que les pays sont confrontés à des degrés divers d’impacts et de vulnérabilités au changement climatique, et met l’accent sur les solutions qui tiennent compte des nuances locales et des besoins uniques des populations vulnérables.

Transformer cet objectif mondial en un objectif concret s’est avéré difficile jusqu’en 2021, lorsque les parties ont lancé le programme de travail biennal Glasgow-Charm el-Cheikh lors de la 26e Conférence des Parties (COP26). Lors de la COP27, les parties ont convenu d'élaborer un cadre pour un objectif mondial d'adaptation, qui a ensuite été adopté dans le cadre du consensus des Émirats arabes unis (EAU) lors de la COP28 à Dubaï. La pierre angulaire de l’objectif mondial d’adaptation est d’identifier les objectifs clés essentiels à l’adaptation au changement climatique, tels que :

– Gestion de l’eau

– Sécurité alimentaire

- Santé

– Développement des infrastructures

– Protection des écosystèmes

– Réduction de la pauvreté

– Préservation du patrimoine culturel

Cette approche garantit que tous les aspects pertinents sont pleinement pris en compte lors de la formulation et de la mise en œuvre des stratégies d’adaptation au changement climatique. Les secteurs clés de l’objectif mondial d’adaptation sont étroitement liés aux objectifs de développement durable (ODD) des Nations Unies, soulignant l’interdépendance des efforts d’adaptation climatique avec les objectifs de développement durable plus larges. Cet alignement souligne l’importance d’intégrer les mesures d’adaptation dans des programmes de développement plus larges pour obtenir des résultats holistiques et durables.

Le Cadre mondial des objectifs d’adaptation intègre quatre dimensions fondamentales qui sont essentielles à une communication efficace sur l’adaptation au changement climatique :

- L'évaluation des risques

– Planification stratégique

– Mise en œuvre de mesures d’adaptation

– Mécanismes robustes de surveillance, de reporting et de vérification

Ces dimensions sont utiles pour suivre les progrès, évaluer l’efficacité des initiatives d’adaptation au changement climatique et promouvoir la responsabilité dans l’action climatique. Le Cadre des Émirats arabes unis pour la résilience climatique mondiale a également lancé un programme de travail de deux ans entre les Émirats arabes unis et Belém visant à développer des indicateurs pour mesurer les progrès vers les objectifs fixés dans le cadre de l'objectif mondial d'adaptation, culminant à la COP30 à Belem, au Brésil.

Bien que des mesures significatives aient été prises pour accroître la résilience mondiale aux impacts du changement climatique, il existe encore des lacunes évidentes en termes d’ambition et de mise en œuvre qui doivent être comblées. Cela est particulièrement vrai dans le contexte de l’objectif ambitieux de 1,5°C fixé par l’Accord de Paris. En outre, le déficit de financement pour l’adaptation au changement climatique reste un problème urgent, les niveaux de financement actuels étant bien inférieurs aux besoins des pays en développement. Le rapport 2023 du Programme des Nations Unies pour l’environnement sur les écarts d’adaptation montre que le déficit de financement de l’adaptation au changement climatique se creuse et s’élève actuellement entre 194 et 366 milliards de dollars par an. Les besoins de financement sont 10 à 18 fois supérieurs aux flux publics internationaux actuels de financement de l’adaptation.

L’avenir de l’adaptation ?

Le résultat de l’inventaire mondial est clair : tous les pays doivent intensifier de toute urgence leurs mesures d’adaptation. Les pays développés sont particulièrement obligés de mobiliser des ressources pour soutenir les efforts d’adaptation des pays en développement. À l’approche de la COP29 à Bakou, en Azerbaïdjan, en novembre 2024, où des décisions majeures seront prises sur un nouvel objectif collectif quantifié pour le financement du changement climatique, il est primordial de faire de l’adaptation une priorité plus élevée. Face aux impacts croissants du changement climatique qui affectent les communautés du monde entier, il est impératif d’obtenir des ressources adéquates et de se concentrer sur les efforts d’adaptation.

En outre, il est essentiel de doubler l’objectif de financement de l’adaptation au changement climatique. Un financement inadéquat des mesures d’adaptation exacerbera les impacts négatifs du changement climatique sur les communautés les plus vulnérables et entravera les progrès vers les objectifs climatiques mondiaux. En travaillant avec diverses parties prenantes et en promouvant des solutions créatives, le Centre mondial pour l'adaptation (GCA) soutient les progrès vers le renforcement de la résilience. Le Programme d’accélération de l’adaptation en Afrique (AAAP), un projet conjoint de la Banque africaine de développement et du GCA, mobilise 25 milliards de dollars pour accélérer les mesures d’adaptation en Afrique d’ici 2025. Ces actions couvriront plusieurs secteurs clés de l’objectif mondial d’adaptation et contribueront à générer davantage plus de 8 milliards de dollars d’investissements, augmentant la résilience au changement climatique de près de 60 millions de personnes dans 35 pays et créant plus de 700 000 emplois.

GCA joue un rôle clé en soutenant les mesures locales d’adaptation au changement climatique. Il rassemble des organisations locales pour l'échange d'expériences et d'apprentissages entre pays en développement et recherche des financements pour les efforts de planification locale auprès des institutions financières internationales et des partenaires de développement.

L’objectif mondial d’adaptation et son cadre sont fondamentaux pour la lutte contre le changement climatique. En mettant l’accent sur les efforts d’adaptation au changement climatique, il permet aux pays de mieux protéger leurs populations et leurs écosystèmes des effets du changement climatique, garantissant ainsi un avenir plus durable pour tous. (Co2AI)