⏰ Legislatívny balík Európskej únie, známy ako „Omnibusový balík“, navrhuje kľúčové úpravy existujúcich nariadení, vrátane zmien v smerniciach  CSDDD a CSRD, ako aj úprav v nariadeniach Taxonómia A CBAM. Európsky parlament podporil návrh na odloženie platnosti smerníc CSRD a CSDDD.

• Odklad uplatňovania: Európsky parlament hlasoval za odklad dátumu uplatňovania smernice o nahlasovaní informácií o udržateľnosti podnikov (CSRD) pre väčšinu spoločností a smernice o náležitej starostlivosti v oblasti udržateľnosti podnikov (CSDDD) pre všetky spoločnosti. Zavedenie požiadaviek na nahlasovanie podľa CSRD (v druhej a tretej vlne) sa odkladá o dva roky. Uplatňovanie CSDDD pre prvú skupinu spoločností v rozsahu pôsobnosti sa odkladá na rok 2028 a lehota na transpozíciu členskými štátmi sa posúva na rok 2027.
• Balík „Omnibus“: Európska komisia vydala balík „Omnibus“, ktorý navrhuje zmeny v CSDDD, CSRD, nariadení o taxonómii EÚ (Taxonomy) A nariadení o mechanizme uhlíkovej úpravy na hraniciach (CBAM).
• Časové harmonogramy pre zmeny: Rôzne časti balíka Omnibus majú odlišné časové harmonogramy.
  • Návrh na zjednodušenie (ktorý by výrazne znížil rozsah pôsobnosti CSRD a CSDDD) pravdepodobne povedie k dlhšej diskusii a politická dohoda sa očakáva až koncom roka 2025 alebo neskôr. Členské štáty by mali 12 mesiacov na transpozíciu.
  • Navrhovaný delegovaný akt o taxonómii môže byť pred formálnym prijatím ešte revidovaný. Po prijatí majú Parlament a Rada 4-6 mesiacov na vznesenie námietok.
  • Návrh CBAM odkladá predaj certifikátov CBAM na február 2027, ale zachováva plné nadobudnutie účinnosti CBAM do 1. januára 2026. Nasleduje riadny legislatívny proces a zjednodušený postup v Parlamente na prijatie v roku 2025.
• Zmeny CSDDD:
  • Rozsah náležitej starostlivosti: Navrhuje sa obmedziť hĺbkové posudzovanie rizík pre nepriamych obchodných partnerov, pokiaľ spoločnosť nemá „hodnoverné informácie“ o nepriaznivých vplyvoch na ich úrovni. Význam tohto obmedzenia závisí od toho, ako bude interpretovaný pojem „hodnoverné informácie“.
  • Režim presadzovania: Ruší sa celoeurópsky režim občianskoprávnej zodpovednosti; náhrada škody sa bude zakladať na vnútroštátnych právnych predpisoch členských štátov. Zostáva presadzovanie zo strany určených verejných orgánov dohľadu. Zrušenie celoeurópskeho režimu môže obmedziť prístup k spravodlivosti. Riziká však zostávajú významné podľa vnútroštátnych pravidiel, vrátane mechanizmov hromadných žalôb a ďalších.
  • Plány prechodu na zmiernenie zmeny klímy: Mení sa povinnosť z „prijať a uviesť do platnosti“ na „prijať… vrátane vykonávacích opatrení“. Nie je jasné, či táto zmena výrazne mení charakter povinnosti. Kľúčové bude usmernenie Komisie (požadované do 26. júla 2027).
• Zmeny CSRD:
  • Prahové hodnoty: Mení sa prahová hodnota pre spoločnosti so sídlom v EÚ/EHP na viac ako 1 000 zamestnancov a obrat nad 50 miliónov EUR alebo aktíva nad 25 miliónov EUR. To by znížilo počet spoločností v rozsahu pôsobnosti o 80 % a priblížilo rozsah CSRD k CSDDD.
  • Revidované európske štandardy pre nahlasovanie udržateľnosti (ESRS): Komisia plánuje zjednodušiť ESRS prostredníctvom delegovaného aktu. EFRAG má do 31. októbra 2025 pripraviť návrhy revidovaných ESRS. Očakáva sa zníženie povinných údajových bodov a posun k kvantitatívnym zverejneniam. Pretrvávajú otázky týkajúce sa posudzovania materiality a zosúladenia s inými štandardmi (napr. ISSB).
  • Obmedzenia nahlasovania vo hodnotovom reťazci: Navrhuje sa „zastropovať“ informácie, ktoré si spoločnosť nahlasujúca podľa CSRD môže vyžiadať od partnerov vo svojom hodnotovom reťazci, ktorí sami nie sú v rozsahu CSRD. Požiadavky by boli obmedzené na informácie uvedené v štandardoch pre dobrovoľné nahlasovanie MSP (štandardy VSME) a informácie „bežne zdieľané“ v sektore. Cieľom je znížiť záťaž pre partnerov vo hodnotovom reťazci.
• Zmeny taxonómie:
  • Prahové hodnoty materiality: Zavádza sa finančná prahová hodnota materiality (10 % obratu, kapitálových výdavkov alebo prevádzkových nákladov), ktorá spoločnosti oslobodzuje od posudzovania súladu aktivít s taxonómiou, ak nepresahujú túto prahovú hodnotu. Tieto „nemateriálne“ údaje sa však stále musia nahlasovať samostatne. Cieľom je zefektívniť nahlasovanie.
  • Čiastočné nahlasovanie taxonómie: Zavádza sa možnosť dobrovoľného nahlasovania „čiastočného zosúladenia s taxonómiou“ pre spoločnosti s obratom menej ako 450 miliónov EUR. Cieľom je umožniť spoločnostiam vykazovať pokrok smerom k cieľom udržateľnosti. Je neisté, ako bude čiastočné zosúladenie definované a štandardizované.
  • Budúce zmeny technických kritérií preverovania: Navrhuje sa zjednodušiť všeobecné kritériá „Významne nepoškodzovať“ (DNSH) pre prevenciu a kontrolu znečistenia. Komisia tiež signalizovala širšie úsilie o zjednodušenie technických kritérií.
• Zmeny CBAM:
  • Prahové hodnoty založené na hmotnosti: Nahrádza sa súčasná prahová hodnota de minimis 150 EUR novou prahovou hodnotou na základe hmotnosti. Dovozcovia určitých produktov (železo, oceľ, hliník, hnojivá, cement) budú v rozsahu pôsobnosti, iba ak ich ročný dovoz presiahne 50 ton čistej hmotnosti. Cieľom je výrazne znížiť povinnosti (pre 90 % dovozcov), pričom sa pokryje 99 % emisií. Importeri pod prahom sa musia identifikovať ako „príležitostní dovozcovia CBAM“. Prahová hodnota môže byť každoročne upravená.

Celkovo zdroje naznačujú, že balík Omnibus prináša navrhované zjednodušenia a spresnenia v rozsahu pôsobnosti, povinnostiach a nahlasovaní podľa kľúčových predpisov EÚ o udržateľnosti, pričom časový harmonogram prijatia a praktický dopad mnohých zmien zostávajú predmetom legislatívneho procesu, usmernení a interpretácie. Frühling