Naturschutzgesetz – was bedeutet es?

Am 17. Juni 2024 haben die Umweltminister der EU-Mitgliedstaaten eine neue Verordnung zur Wiederherstellung der Natur verabschiedet. Vorausgegangen war eine hitzige Debatte, in deren Verlauf die Niederlande im März auf Grundlage eines parlamentarischen Vorschlags ihre Unterstützung zurückzogen, da niederländische Abgeordnete die Ziele für unerreichbar hielten und zunächst bestehende Verpflichtungen erfüllen wollten. Dennoch ermöglichte die unerwartete Unterstützung Österreichs die Genehmigung der Verordnung. Was bedeutet diese Akzeptanz für die Praxis?

Mit der Einführung der Verordnung wird auf den gravierenden und anhaltenden Naturverlust in Europa reagiert. Bewertungen zeigen, dass sich nur 15 %-Lebensräume in einem guten Erhaltungszustand befinden, während 45 %s einen mäßig ungünstigen und 36 %s einen schlechten Erhaltungszustand aufweisen. Noch schlimmer ist die Situation in den Niederlanden: Rund 90 %-Lebensraumtypen und 75 %-Arten weisen einen ungünstigen Zustand auf, während nur 21 %-Lebensräume und 14 %-Arten einen positiven Trend aufweisen.

Bestehende Richtlinien, darunter die Vogelschutz- und Habitatrichtlinie und die Wasserrahmenrichtlinie, legen bereits Verpflichtungen zur Erhaltung und Wiederherstellung natürlicher Lebensräume, Arten und Wasserqualität fest. Die Mitgliedstaaten müssen sicherstellen, dass sich die Qualität dieser natürlichen Ressourcen nicht verschlechtert.

Die neue Verordnung präzisiert diese Verpflichtungen und legt konkrete Orte und Termine fest, an denen und wann Maßnahmen zur Verbesserung des Erhaltungszustands ergriffen werden sollten. Darin werden die Termine und Ziele festgelegt, die durch die Wiederherstellung von mindestens 20 % Land- und Meeresgebieten der Union bis 2030 und aller notwendigen Ökosysteme bis 2050 erreicht werden sollen. Außerdem enthält es Verpflichtungen zur Wiederherstellung von Lebensraumtypen und zur Verhinderung ihrer Verschlechterung, wenn sie erreicht werden ein zufriedenstellender Zustand.

Die Mitgliedstaaten müssen der Kommission innerhalb von zwei Jahren nach Inkrafttreten der Verordnung einen Entwurf eines nationalen Sanierungsplans vorlegen. Dieser Plan sollte eine Bewertung des Zustands der Ökosysteme, eine Beschreibung der Wiederherstellungsmaßnahmen, einen Umsetzungsplan sowie einen Überwachungs- und Finanzierungsplan enthalten.

Die Niederlande haben geschätzt, dass das Erreichen der Ziele der Verordnung Investitionen in Höhe von rund 76 Milliarden Euro erfordern wird, während die gesellschaftlichen Kosten einer Nichtumsetzung auf mindestens 129 Milliarden Euro geschätzt werden. Da in den Niederlanden der Platz knapp ist, erfordert die Umsetzung des Gesetzes präzisere Entscheidungen über die Raumnutzung, die sich auch auf bestehende Aktivitäten auswirken können. Das Interesse an der Wiederherstellung der Natur wird bei der Genehmigung eine zentralere Rolle spielen. (Co2AI)