Čo je hodnotenie NAP na COP29 a prečo na tom záleží?
Adaptácia na klimatické zmeny sa stáva kľúčovou stratégiou pre krajinu na celom svete, najmä v čase, keď globálne teploty neustále rastú. Pre dosiahnutie tohto cieľa vznikli národné adaptačné plány (NAP) , ktoré pomáhajú krajinám posilňovať svoju odolnosť a systematicky pripravovať dôsledky zmien územia. Na 29. konferencii zmluvných strán Rámcového dohovoru OSN o zmene klímy (COP29), ktorá sa koná v Baku v Azerbajdžane, bude jedným z hlavných bodov programu práve pokroku v rámci procesu NAP. Tento proces a jeho hodnotenie zásadný význam pre urýchlenie adaptácie majú na klimatické zmeny a mobilizáciu potrebných zdrojov pre krajinu, ktoré sú najzraniteľnejšie voči dopadom klimatickej krízy.
Čo je proces NAP?
Národné adaptačné plány (NAP) vznikli v rámci Rámcového dohovoru OSN o zmene klímy (UNFCCC) v roku 2010. Hlavným cieľom NAP je pomôcť krajinám plánovať a integrovať adaptačné opatrenia do svojich národných politík a rozvojových stratégií Tento proces krajiny usmerňuje, ako identifikovať a riešiť svoje strednodobé a dlhodobé priority v oblasti adaptácie, a vytvára kapacity na to, aby sa adaptačné opatrenia stali pevnou súčasťou rozhodovania, plánovania a financovania.
Od svojho vzniku prešiel proces NAP značným vývojom, vrátane prípravy technických usmernení, budovania kapacít a otvorenia špeciálnych finančných nástrojov na podporu rozvoja krajín. Podporné iniciatívy, ako napríklad Globálna sieť NAP (NAP Global Network) , poskytujú technickú pomoc a výmenu poznatkov, čím pomáhajú zlepšovať proces NAP a pomáhajú krajinám prechádzať od plánovania k implementácii.
Význam hodnotenia NAP na COP29
Na konferencii COP26 sa krajiny dohodli na tom, že hodnotenie procesu NAP by malo byť dokončené na COP29. Toto hodnotenie je dôležitou príležitosťou pre:
- Poznanie významu adaptácie a procesu NAP : Adaptácia sa zameriava na predchádzanie dopadom klimatických zmien skôr, než sa uvádzajú ich najväčšie dôsledky. Hodnotenie na COP29 upozorniť na význam adaptačných opatrení ako základného kroku v rámci klimatickej politiky.
- Oceňovanie adaptačných súvislostí rozvojových krajín : Rozvojové krajiny sú obzvlášť zraniteľné voči klimatickým zmenám. Z nich však dôležitý pokrok v oblasti adaptácie napriek obmedzeným zdrojom, a preto je dôležité oceniť ich úsilie a šíriť ich úspechy a osvedčené postupy.
- Zdôraznenie výziev a potrieb : Hodnotenie NAP umožní identifikovať prekážky, ktoré komplikujú účinné zavádzanie adaptačných opatrení. Rozvojové krajiny čelia nedostatku zdrojov a technickej podpory, čo obmedzuje ich schopnosť reagovať na klimatickú krízu.
- Poskytnutie odporúčaní do budúcnosti : Proces NAP nie je statický – ide o dynamický plán, ktorý prispôsobuje potreby a skúsenosti. Hodnotenie môže poskytnúť odporúčania na zlepšenie a rozšírenie adaptačných opatrení, vrátane stratégie financovania, a pomôcť krajinám pri prechode od plánovania k implementácii.
Súčasný stav procesu NAP
V rokoch 2015 a 2018 čelili krajine plneniu úloh pri hodnotení pokroku procesu NAP, keďže mnohé krajiny ešte len začali s implementáciou a nedostatkom dostupných informácií. Dnes je situácia výrazne odlišná – k 1. novembru 2024 predložilo svoje dokumenty NAP už 59 rozvojových krajín a viac ako 140 krajín začal proces NAP. Tento významný pokrok dokazuje, že sa krajina prispôsobuje vážne, a zároveň, že je dostatočne zhodnotená, ktoré fungujú najlepšie a aké oblasti si vyžadujú ďalšiu podporu.
Pre krajinu je dôležité, aby som získal prehľad o tom, čo im bráni v efektívnejšej adaptácii. Konferencia COP29 ponúka možnosť na spoločné hodnotenie výsledkov, nájdenie, kde sú medzery a určenie priorít na ďalšie obdobie.
Výsledky hodnotenia: Čo by malo obsahovať konečné rozhodnutie?
Konečné rozhodnutie o hodnotení NAP na COP29 by malo byť spravodlivé a skutočne vyvážené, vzhľadom na ich snahu adaptovať sa na klimatické zmeny. Toto rozhodnutie by malo:
- Uznávať adaptačné úsilie rozvojových krajín za posledné desaťročie, najmä pokrok, ktorý dosiahol napriek rôznym prekážkam.
- Zdôrazniť kľúčové výzvy a potreby v procese NAP vrátane nedostatku technických kapacít, finančných zdrojov a geografických rozdielov v adaptácii, ktoré sťažujú rýchlejšiu implementáciu.
- Signalizovať naliehavú potrebu urýchlenia adaptačných opatrení a prechodu krajín od plánovania k implementácii dôležitých projektov. Proces NAP musí byť inkluzívny a spravodlivý, aby nikto nezostal pozadu, a mal by zahŕňať aj princípy ako rodová rovnosť a sociálne začlenenie.
- Poskytnúť odporúčania na zlepšenie financovania adaptácie : COP29 bude výrazne orientovaná na financovanie a hodnotenie NAP tým, že bude reflektovať aktuálne výzvy rozvojových krajín pri získavaní prístupu k finančným prostriedkom na prispôsobenie.
- Zamerať sa na výmenu najlepších postupov a úspešných prípadov adaptácie , ktoré môžu slúžiť ako model pre ďalšie krajiny. Podporné siete, ako napríklad Globálna sieť NAP, môžu pomôcť využiť osvedčené postupy a poskytnúť krajinám lepšie nástroje na efektívnu adaptáciu.
Prečo na hodnotení NAP na COP29 záleží?
Hodnotenie NAP na COP29 je potrebné pripraviť, zlepšiť efektívnu implementáciu národných adaptačných plánov. Adaptácia je jediný spôsob, ako znížiť zraniteľnosť krajín voči klimatickým zmenám a ich odolnosť. Kým cieľom Parížskej dohody je zmiernenie zmeny prostredia, adaptácia je rovnako dôležitá, aby krajina zvládla dopady, ktoré už zažívajú.
Toto hodnotenie tiež poskytne prehľad o tom, čo funguje a čo je potrebné zlepšiť, aby sa krajina mohla posunúť z fázy plánovania vykonať realizáciu. Potreba prechodu od stratégií k skutočnému projektu je dnes dôležitejšia ako predtým. COP29 je tak príležitosťou na posilnenie tohto záväzku a motiváciu krajín na ďalšie kroky v boji proti klimatickým zmenám.
Záver
Hodnotenie procesu NAP na COP29 v Baku je kľúčovým krokom na urýchlenie adaptačných opatrení po celom svete. Hoci sa krajina v posledných rokoch posunula v oblasti plánovania adaptácie, samotná implementácia zostáva pomalá a nerovnomerná. Konečné rozhodnutie COP29 musí poskytnúť krajinám jasné smerovanie, ako využiť prekážky a zvýšiť financovanie, aby prechod od plánovania k implementácii čo najvýhodnejší a efektívnejší.
Adaptácia na klimatické zmeny je kľúčom k udržateľnej budúcnosti a hodnotenie procesu NAP poskytne krajine dôležitý prehľad, ktorý mi pomôže nielen zvládnuť klimatické výzvy, ale aj odolnosť a prosperitu ich spoločností. JaroR